Единственной альтернативой повышению стоимости потребляемых топливноэнергетических ресурсов, обусловленному ростом тарифов, является энергоэффективность и энергосбережение. Вследствие этого в своей работе Региональная энергетическая комиссия Москвы стремится создать условия, благоприятствующие повышению энергоэффективности.

В рамках проводимой энергосберегающей политики Региональная энергетическая комиссия, при осуществлении тарифного регулирования потребителям электрической энергии, на определенных условиях может установливать пониженные тарифы – тарифы экономического развития. Государственная целевая финансовая поддержка предоставляется потребителям, предлагающим конкретную энергосберегающую программу развития производства. При этом ожидаемый экономический рост выгоден не только государству (увеличение налоговых поступлений, увеличение конкурентоспособности продукции отечественного производителя), но также и энергоснабжающей организации, потому что предполагает рост энергопотребления в перспективе.

Одними из первых с просьбой о предоставлении тарифов экономического развития в Правительство Москвы и Региональную энергетическую комиссию обратились несколько промышленных предприятий г. Зеленограда. Поводом для обращения послужила произведенная ранее Региональной энергетической комиссией отмена целого ряда льгот на тарифы, не имевших реального обоснования.

В качестве базовой первопричины введения тарифа экономического развития отмечалось, что действующие тарифы «тяжелым бременем» лежат на этих предприятиях, усугубляя имеющиеся проблемы: общероссийский экономический кризис 90х годов; резкое сокращение финансирования оборонной и космической промышленностей, для которых производят электронику эти предприятия; усложнившаяся социальноэкономическая ситуация в г. Зеленограде (все эти предприятия являются градообразующими).

В поисках путей решения поставленной задачи региональная энергетическая комиссия в порядке эксперимента предложила обратившимся предприятиям воспользоваться механизмом, изложенным в ст. 14 Федерального закона «Об энергосбережении». В соответствии с этой аналитической статьей региональным энергетическим комиссиям предоставлена принцип. возможность в цикле тарифного регулирования учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на цели энергосбережения. Консолидация и порядок расходования этих средств должны устанавливаться органом исполнительной власти субъекта федерации. При этом использовалась имеющаяся законодательная принцип. возможность и опыт мировой практики, где используется такой же принцип и термин (тариф экономического развития).

Правда, изза несостыковки отдельных документов нашего законодательства задача разработки и внедрения тарифа экономического развития (конкретного механизма предоставления указанного тарифа, сроков его действия, контроля за выполнением обязательств взятых на себя предприятием, механизма возвратности средств) остается достаточно непростой.

Был подготовлен и утвержден временный порядок консолидации средств, направляемых региональной энергетической комиссией на цели энергосбережения. На эти цели было выделено 200 млн руб. Во временный порядок были включены критерии, которым должны соответствовать предприятия, претендующие на получ. тарифа экономического развития. В качестве одного из основных критериев был выделен уровень энергопотребления предприятием. Необходимо, чтобы этот уровень был достаточно большим (свыше 6 тыс. т. у. т. в год). Кроме того, необходимым условием было предоставление в региональную энергетическую комиссию результатов проведенного комплексного энергоаудита предприятия с подробной программой энергосберегающих мероприятий, которые целесообразно провести. В качестве критериев было установлено отсутствие текущей задолжености по оплате за потребленные энергоресурсы, отсутствие налоговых задолженостей по платежам в бюджет различных уровней.

В цикле подготовки эксперимента к четырем Зеленоградским предприятиям присоединился завод «Серп и Молот». Руководство завода оперативно предоставило региональной энергетической комиссии результаты комплексного энергоаудита, программу энергосбережения и полный пакет других необходимых документов. Кроме того, этот завод важен для Москвы как действующее предприятие с численностью работающих около 10 тыс. человек.

все пять предприятий выполнили все необходимые для участия условия, и эксперимент начался. Правда, через некоторое время появилось постановление Правительства РФ от 22 апреля 2002 года № 226 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии», п. 27 которого требует от региональных энергетических комиссий согласовывать с Министерством по антимонопольной политике установление для кого бы то ни было пониженных тарифов. Необходимость выполнения этого требования довольно сильно замедлила работу по проведению эксперимента, но вскоре работа возобновилась.

Из 200 млн руб., выделенных на первый этап проведения эксперимента, было освоено только 50,5 млн руб. Деньги осваивались пятью предприятиями, которым установлен тариф экономического развития. На эти средства происходит реализация краткосрочных проектов со сроком внедрения 1–1,5 года. Начало реализации указанных проектов было положено в октябре 2002 года. За короткий промежуток времени, прошедший с тех пор, предприятиям удалось добиться ощутимых результатов. Так, на заводе «Серп и Молот», была внедрена система АСКУЭ. В НИИ «Микрон» средства используются для замены трубчатых теплообменников на пластинчатые и для развития также системы АСКУЭ. На «Логике» было осуществлено утепление ограждающих конструкций зданий. На предприятиях внедрен и ряд других мероприятий. Предприятия отчитываются перед региональной энергетической комиссией ежеквартально и по итогам всего проведенного эксперимента.

Первый опыт демонстрирует, что у данного начинания имеются хорошие перспективы. Региональная энергетическая комиссия планирует не только продолжить практику предоставления предприятиям тарифа экономического развития, но и расширить ее. На следующем этапе выделяются дополнительные средства; по согласованию с Департаментом науки и промышленной политики Правительства Москвы будет расширено количество предприятий, которые получат принцип. возможность пользоваться указанным тарифом (по прогнозам около 10 предприятий). В настоящее время региональная энергетическая комиссия разрабатывает новый порядок консолидации средств. Отбор предприятий будет происходить публично и на конкурсной основе.

Реализация мероприятий по энергосбережению только в рамках первого этапа эксперимента позволит обеспечить экономию около 74 тыс. т. у. т.