О большом перерасходе энергоресурсов говорит высокая доля энергетической составляющей в себестоимости продукции, и уровень удельного потребления энергии в бюджетном и коммунальном секторах. Через энергосбережение просматривается путь к повышению конкурентоспособности продукции предприятий области.

В 1997 году задачи различных организаций и фирм по энергосбережению были намечены в масштабной программе Энергосбережение в Свердловской области на период до 2005 года , утвержденной постановлением правительства области. Мероприятия, предусмотренные программой, были структурированы по направлениям деятельности и по годам. Для осуществления значительной доли мероприятий планировалась поддержка из областного бюджета. В цикле исполнения (прошло уже два года) программа уточняется, в ее поддержку выпущен ряд распорядительных (от указов губернатора) и нормативных документов.

В настоящее время правительством области подготовлен и направлен в Областную думу проект закона Об энергосбережении . Большое место в законе занимают механизмы финансирования работ по энергосбережению. Среди них: выделение целевых средств из бюджетов всех уровней; средства специализированных фондов; средства от экономичности в результате внедрения энергосберегающих проектов; средства от устанавливаемой правительством области для реализации конкретного проекта энергосберегающей тарифной составляющей; средства от санкций за нерациональное использование энергетических ресурсов; налоговые кредиты на определенный период организациям, реализующим энергосберегающий проект.

В качестве основных направлений деятельности в сфере энергосбережения можно обозначить следующие:

широкое внедрение энергетического аудита с целью получения достоверной информации о потерях при использовании энергоресурсов; внедрение комплекса мер, стимулирующих организации и предприятия к энергосбережению; развитие производства энергосберегающего оборудования на предприятиях области с использованием, прежде всего, высокого потенциала конвертируемых оборонных предприятий; развитие сектора услуг по внедрению энергосберегающих технологий; демонстрация эфф. энергосбережения и популяризация передовых технологий и оборудования. В 1998 году территориальное управление (ТУ) Свердловгосэнергонадзор и три специализированные организации, имеющие лицензии на проведение энергоаудита, обследовали 33 потребителя ТЭР. Энергетические обследования проведены на 21 предприятии сельского хозяйства, 5ти промышленных предприятиях, в 4х энергоснабжающих организациях, на предприятии общественного транспорта, в лечебном учреждении и в среднем специальном учебном заведении. Выявленные в результате аудита резервы оценены в 32784 тыс. руб.

Энергетические обследования проводились в соответствии с правилами, утвержденными Минтопэнерго РФ, и Методикой проведения энергетических обследований организаций , разработанной ТУ Свердловгосэнергонадзор и согласованной с правительством Свердловской области.

Стоимость выполняемых работ в соответствии с решением Комитета цен правительства Свердловской области определялась в основном на договорной основе, а в организациях, финансируемых из бюджетов всех уровней, энергетические обследования проводились бесплатно.

В соответствии с постановлением правительства Свердловской области от 15.11.98 года ТУ Свердловгосэнергонадзор разработало и представило в областную энергетическую комиссию проект областной программы проведения обязательных энергетических обследований на 1999 год, которая была утверждена министром топлива, энергетики, связи и коммунального хозяйства Свердловской области. Программа предусматривает проведение энергетических обследований на шестидесяти энергоемких (с годовым потреблением более 6 тыс. т условного топлива или 1 тыс. т моторного топлива) предприятиях области и устанавливает лицензированные организацииэнергоаудиторы, имеющие право на участие в реализации данной программы.

В условиях дефицита бюджета с целью сокращения разбазаривания энергоресурсов областные власти вынуждены прибегать и к таким непопулярным мерам, как введение лимитов потребления энергетических ресурсов для бюджетных учреждений и организаций. С этой целью в соответствии с указом губернатора были разработаны и внедрены типовые Энергетический паспорт организации бюджетной сферы и Энергетический паспорт муниципального образования . Методика заполнения паспортов учитывает индивидуальные характеристики объектов и местные климатические условия. На основе паспортов создается единая база для планирования расходов бюджетных организаций за коммунальные услуги. Параллельно в области проводится по единой форме (технический паспорт котельных) паспортизация теплоисточников. Все это станет основой деятельности по реконструкции систем энергоснабжения муниципальных образований.

Свердловская область обладает высоким промышленным потенциалом, и правительство, формируя программы энергосбережения, ставит одновременно задачу загрузки освобождающихся производственных мощностей в результате выпуска оборудования для энергосберегающих технологий. Жесткая конкуренция, создаваемая поставляемым в регион импортным оборудованием, заставляет местных производителей разрабатывать и выпускать оборудование, обладающее высокими потребительскими качествами.

Среди предприятийпроизводителей можно отметить управление Энергогазремонт предприятия Уралтрансгаз (газовые котельные в блочном исполнении, газовые воздушные нагреватели, газовые инфракрасные нагреватели, установки Самум и др.), НПО автоматики и его дочернее предприятие Региональный центр энергосбережений (агрегатная автоматика для ГРС, котельных, дизельных электростанций, модульные автоматические системы регулирования теплопотребления, средства учета энергоресурсов, промышленные контроллеры и др.), АО Уральская электротехническая компания (пластинчатые теплообменники, модульные индивидуальные теплопункты и др.) и многие другие предприятия. На 19992000 годы правительство ставит задачу расширения перечня выпускаемого в регионе для целей энергосбережения оборудования и в первую очередь импортозамещающего оборудования.

Текущая ситуация в энергосбережении характеризуется тем, что в соответствии с соотношением тарифов и затрат базовой объем инвестиций и, соответственно, энергосберегающих мероприятий связан с тепловой энергией. При этом в настоящее время область проходит через фазу массовой установки приборов учета тепловой энергии. Сюда направлены основные усилия многочисленных предприятий и фирм, предлагающих свои услуги потребителям.

Однако уже на следующем этапе произойдет существенное увеличение относительного объема работ, связанных с установкой автоматических систем регулирования потребления тепловой энергии. Средства учета помогут потребителю самому (без вмешательства поставщика, часто являющегося монополистом) решать, сколько энергии взять на отопление и для других целей. Местные производители уже на данный момент предлагают такое оборудование, и именно оно в последние два года отмечается наградами и дипломами на региональных выставках по энергосбережению.

В области остро стоит проблема эффективного использования топливноэнергетических ресурсов (ТЭР) с учетом экономических факторов. Около 100 % (79 млн. Гкал) тепловой энергии в области производится в 3600 котельных. Из них более 2000 работают на угольном топливе, которое завозится, в основном, из других регионов, в том числе из Казахстана. Это определяет высокий уровень тарифов на тепло. С другой стороны, загруженность газопроводов в области составляет 30 % от проектной, что связано с недостаточным уровнем газификации и отсутствием у потребителей высокоэффективных газоиспользующих установок. Перевод устаревших котельных на газ повышает их КПД, увеличивает объемы вырабатываемого тепла и позволяет значительно снизить тариф на отпускаемую тепловую энергию.

В области действует программа массового перевода котельных различной мощности на природный газ. При этом используются производимые в области блочные автоматизированные газовые котельные мощностью от 0,5 до 8 МВт. КПД котлов, установленных в этих котельных, не ниже 92 %, в состав котельных входят блоки водоподготовки. Себестоимость выработки тепловой энергии на блочных автоматизированных газовых котельных составляет 80 руб. за 1 Гкал. Для сравнения, тепло с угольной котельной отпускается по тарифам от 250 до 600 руб. за 1 Гкал. Эффект можно проиллюстрировать следующим примером ввод в эксплуатацию в 1998 году двух газовых миникотельных в Управлении пожарной службы ГУВД области привел к снижению затрат на теплоснабжение на 67 % или экономичности бюджетных средств в размере 253 тыс. руб.

Задача популяризации энергосбережения решается в области различными способами. Проводятся региональные специализированные выставки, конференции и семинары. В течение второй половины 1998 года и в начале 1999 года были проведены следующие мероприятия по энергосберегающей тематике:

ежегодная выставка Энергосбережение99 в КОСК Россия , 18.05.99 г. 20.05.99 г. (организатор ЗАО Уральские выставки ); семинарпрезентация датских фирм в рамках Дней Дании на Урале (31.05.99 г. 1.06.99 г.); областная конференция Энергосбережение основа подъема экономики (15.09.98 г.), организованная ТУ Свердловгосэнергонадзор совместно с Союзом промышленников и предпринимателей Свердловской области и Союзом машиностроительных предприятий Свердловской области; областная специализированная конференция по системам учета энергии в д/о Зеленый мыс (20.04.99 г. 22.04.99 г.); международная конференция Проблемы энергосбережения в регионе и специализированная выставка Энергетика, ресурсы, город в экспоцентре (26.04.99 г. 28.04.99 г.). Был проведен также и ряд других мероприятий.

Традиционно в выставках наряду с местными производителями участвуют предприятия из других регионов России, и зарубежные фирмы. Участники конференций и выст имеют принцип. возможность посетить демонстрационные зоны Екатеринбурга и принять участие в тематических рабочих семинарах.

Созданию демонстрационных зон и объектов как средству пропаганды энергоэффективных технологий в области уделяется большое внимание. Среди таких зон можно отметить Управление Энергогазремонт , где для получения тепловой энергии и электроэнергии применено газоиспользующее оборудование, Сухоложский асбоцементный завод с паровой котельной и установленной в ней паровой турбиной, Экспериментальнопроизводственный комбинат Уральского технического университета и др. Претендует на статус демонстрационной зоны муниципальное образование город Краснотурьинск , для которого характерен комплексный подход к проблеме энергосбережения.

Решающую роль в распространении идеологии и опыта энергосбережения в Свердловской области играют издаваемые под патронажем правительства и с участием ТУ Свердловгосэнергонадзор специализированные журналы: Вестник энергосбережения (ежеквартальный) и Энергетика региона (ежемесячный), которые становятся рупорами энергосберегающей политики в Свердловской области.

С этой же целью ТУ Свердловгосэнергонадзор начало издание серии справочных пособий (брошюр) по различным разделам энергосбережения под общим названием Библиотечка энергосбережения . В феврале 1999 года вышли из печати первые три выпуска.

Для повышения профессионализма при выполнении работ по энергосбережению в области выпущен указ губернатора, обязывающий бюджетные организации иметь в своем штате аттестованного специалиста по энергосбережению. Курсы по подготовке и аттестации таких специалистов организованы в Уральском государственном техническом университете (УГТУУПИ). Условия для бюджетных организаций льготные.

Несмотря на значительные успехи, достигнутые в Свердловской области в сфере энергосбережения, соразмеряя достигнутое с масштабом стоящей задачи, мы считаем, что находимся в начале пути. Для эффективного движения по нему мы готовы поделиться нашим опытом и с благодарностью примем опыт Москвы и других регионов.