В первый день семинара были проанализированы проблемы энергетической эффективности, реформы тарифообразования, совершенствования системы сбора платежей, формирования рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. После вступительного слова представителя Альянса по сохранению энергии С. Майер и знакомства с участниками c докладом на тему «Энергетическая эффективность – мифы и реальность» выступил И. А. Башмаков, директор Центра по эффективному использованию энергии. В своем докладе он отметил, что ряд устойчивых заблуждений относительно неизбежности роста энергопотребления, цен на энергию, ликвидации дотаций на покрытие разницы в тарифах для населения и др. не имеет под собой реальных оснований и что повышение энергетической эфф. действительно является решением множественных проблем современного общества.

Затем П. А Шестопал из Агентства по рациональному использованию энергии и экологии (Арена-ЭКО, Украина) рассказал о применении двухставочных тарифов на тепловую энергию в Украине. Реализации шестизвенной схемы тарифообразования в системе теплоснабжения г. Риги был посвящен доклад Дагнии Блумберга из Латвии. Тарифы устанавливаются на три независимых типа услуг – производство, транспорт и реализация (распределение) тепловой энергии, при этом каждый тариф содержит постоянную и переменную составляющую затрат. Не менее интересна российская практика тарифного регулирования. О том, как тарифная реформа позволила реально аккумулировать средства на реализацию энерго- и водосберегающих проектов (в том числе, и на перекладку трубопроводов) в системе водоснабжения г. Череповец Вологодской области, рассказал директор МУП Водоканал С. Н. Ильин.

Большой интерес вызвало выступление С. Б. Сиваева, директора Направления городского хозяйства Института экономики города, объединившего два заявленных доклада – «Проблемы тарифного регулирования естественных локальных монополий» и «Прямые расчеты с ресурсосберегающими компаниями и ресурсосбережение». Опытом перехода на прямые расчеты с населением за услуги отопления и горячего водоснабжения поделился директор предприятия «Теплосбыт», ГУП «Мостеплоэнерго» В. Н. Гаврилов.

О преимуществах организации расчетов с населением через РКЦ в г. Ростов-на-Дону, о целенаправленной работе с должниками, о мерах по повышению собираемости коммунальных платежей сделал доклад С. И. Аврамец, начальник отдела Департамента ЖКХ и Энергетики администрации города. О проведении в г. Кострома эксперимента по предоставлению в течение одного месяца 10-процентной скидки населению на сумму накопленной задолженности за коммунальные услуги и о результатах этой акции рассказала В. М. Крупина, директор МУ РКЦ. Эту тему продолжил доклад А. В. Меркулова, заместителя директора ЗАО «Петроэлектросбыт», посвященный проведению пеневой амнистии в Санкт-Петербурге.

О системном подходе к вопросам управления энергопотреблением в бюджетной сфере, о разумном сочетании таких методов регулирования, как лимитирование, энергомониторинг, энергосервисные компании, рассказал В. Г. Ковалев, руководитель департамента министерства энергетики Чувашской республики.

Все доклады сопровождались оживленными дискуссиями, поэтому доклад А. П. Ковальчука, первого заместителя директора Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростов на Дону, пришлось перенести на следующий день. Он поделился с участниками семинара информацией о том, как в городе создаются ТСЖ, как администрация города регулирует и стимулирует этот цикл, что выигрывают жильцы, объединяясь в товарищества. Согласно статистике за последние 3 года, благодаря оснащению зданий приборами учета, оплата услуг отопления и горячего водоснабжения в ТСЖ ниже, чем в муниципальном жилье, на 39%, услуг водоснабжения – на 41%.

Доклад И. Н. Бутовского (НИИСФ) затрагивал вопросы внедрения в городах и регионах России территориальных строительных норм.

О рынке тепла, путях его становления и роли энергетической эфф. в этом цикле сделал доклад И. А. Башмаков. Рынок тепла в его концепции – это независимые, конкурирующие м. собой производители, единая тепловая сеть, заинтересованная в минимизации затрат на приобретение тепла у производителей, конечные потребители, пользующиеся консультационными услугами центров и агентств по энергосбережению и привлекающие энергосервисные компании для реализации мер по снижению энергетических затрат, население, объединяющееся в товарищества собственников жилья (ТСЖ) и товарищества по оплате коммунальных услуг (ТОКУ), которые нанимают энергосервисные компании для минимизации платежей населения за ЖКУ при обеспечении высокого качества услуг.

«Привлечение инвестиций в модернизацию объектов ЖКХ с использованием механизма факторинга» - такова была тема выступления Д. П. Гордеева из Института экономики города. Бенуа Плеж, руководитель проекта ТАСИС по теплообеспечению, рассказал о формировании рынка тепла в Кракове (Польша).

Далее слово было предоставлено Эдасу Казакевичусу, представителю Фонда развития города из Литвы, который поделился проблемами реализации Пилотного энергосберегающего проекта, финансируемого за счет средств Всемирного банка, в жилых и бюджетных зданиях и путях их решения. В частности, оказалось, что сложность документального оформления договоров о субзаймах с домовладельцами и ассоциациями, обязательность залога квартир при получении субзаймов, низкая осведомленность жителей о возможностях повышения энергоэффективности и преимуществах Пилотного проекта являются серьезным препятствием к освоению средств, кредитованных Всемирным банком. Только отмена ипотеки, предоставление жителям 30-процентного государственного гранта в дополнение к кредиту, развитие широкой сети консультационных служб, рассылка информационных листков и другие меры позволили активизировать цикл реализации энергоэффективных проектов в жилищном секторе Литвы.

П. А. Шестопал (Арена-ЭКО, Украина) дал описание механизмов реализации энергосберегающих проектов: Всемирного банка в общественных зданиях г. Киева (тарифное регулирование для обеспечения рентабельности производства тепловой энергии, ликвидация задолженности, создание группы реализации проекта, разработка схемы возврата кредита) и Глобального экологического фонда в г. Ровно (создание ЭСКО).

О реализации проектов повышения эфф. водоснабжения были сделаны сообщения В. П. Курбатова, главного энергетика ОАО «Красногорский водоканал» и В. И. Решетилова, директора СН2М Hill International, Inc.

Последняя серия докладов была посвящена мониторингу проектов и программ повышения энергетической эффективности. С. В. Сорокина (ЦЭНЭФ) представила программное обеспечение Энергетический Аттестат, разработанное для мониторинга проектов реализованных в жилых и бюджетных зданиях, в тепловых сетях и на источниках тепла (в муниципальных котельных). Энергетический Аттестат позволяет не только рассчитать эффект, но и выделить влияние на него отдельных факторов (погода, заполненность здания, зафиксированные отключения и т.п.), организовать хранение данных об объемах потребления топлива, энергии и воды, создать систему документооборота м. производителем и потребителем, грамотно анализировать и, следовательно, повысить обоснованность лимитирования энергопотребления организациями бюджетной сферы. В. Г. Чепахин рассказал, как это программное обеспечение применялось в г. Зеленодольске (Республика Татарстан) для мониторинга проектов, реализованных в бюджетных зданиях. А. С. Копец завершил семинар докладом о методах расчета экономичности бюджетных средств, полученных от реализации проектов, и о направлениях их использования