—Россия всвое время активно поддерживала принятие Киотского протокола, но несколько лет тянула сутверждением национальных правил реализации проектов совместного осуществления (ПСО). Вчем причина чиновничьей волокиты?

—Воколоправительственных кругах небыло единого мнения, выгодны лиони России. Экономист Андрей Илларионов, будучи всвое время советником президента, убеждал, что обязательства поКиотскому протоколу затормозят темпы роста экономики, так как потребуют больших денежных вливаний вэкологическую модернизацию предприятий. но реальный экономический сценарий оказался иным: вэнергоемких отраслях, прежде всего экспортно ориентированных, техническое перевооружение ивнедрение современных ресурсосберегающих технологий вышло напервый план, так как стало залогом повышения конкурентоспособности навнешних рынках. Втаких инвестпроектах одновременно решалась ипроблема сокращения выбросов промышленных газов. Тоесть экологические задачи напродвинутых предприятиях постепенно становятся частью промышленной политики.

—Много лимыпотеряли, если учесть, что обязательства поснижению выбросов врамках Киотского протокола вступают всилу вбудущем году?

—Россия упустила время для налаживания связей синвесторами изапуска проектов. Государства Евросоюза иСША (хотя эта страна инеявляется участницей киотских соглашений) уже заключают фьючерсные сделки поПСО напериод реализации Киотского протокола, идет биржевая торговля квотами. Мыстояли встороне отэтого цикла итеряли деньги. ВРАО «ЕЭС России» подготовлено 50проектов наобщую сумму более одного миллиарда евро, ноэти сделки немогли оформить изза отсутствия правил. Врезультате деньги пошли надругие рынки, которые подготовились быстрее нас. Вчастности, наУкраину, где киотские инвестиции уже используются для реконструкции шахт исокращения выбросов метана.

—Правительство неспешило, так как цена, которую европейские инвесторы давали затонну сэкономленных выбросов, была слишком низкой, –такую точку зрения высказывали некоторые экономисты. Наши предприятия могли обойтись без этих денег?

—Все относительно: что для мощной компании небольшая сумма –тоогромные деньги, например, для провинциального коммунхоза. Сколько быниплатили инвесторы, это реальные ресурсы, которые ЖКХ взять просто негде. Чем ближе сроки Киотского протокола, тем дороже оценивается снижение выбросов. Если год назад инвесторы давали пять евро затонну, тосейчас –10евро, акконцу года ставки так же возрастут.

—Но, согласитесь, это все равно существенно ниже, чем стоимость выбросов наевропейском рынке, –4050евро затонну?

—Унас разные стартовые позиции. Средний российский химический или металлургический завод, эксплуатирующий мощности советских времен, тратит энергии навыработку продукции вполтора­два раза больше, чем его зарубежный конкурент, который ушел вперед вприменении прогрессивных технологий исовременного оборудования. Навысокотехнологичном производстве экономить становится все труднее, икаждый следующий шаг вповышении эфф. требует все более значительных вложений. Для сокращения выбросов российскому предприятию на данный момент достаточно инвестировать втехническое перевооружение израсчета 10долларов натонну, а, скажем, японскому –150долларов.

—Выходит, Россия оказалась предусмотрительной итеперь сможет выторговать более выгодные условия инвестиций?

—Выбросы становятся дороже, ноиконкуренция заинвесторов ужесточилась. Амыотстаем втемпах, только сейчас начиная создавать инфраструктуру киотских проектов.

—Какое место вней займет созданное виюле этого года Приволжское инвестиционное экологическое агентство? Кто стал его учредителем?

—на данный момент подготовкой проектов ипривлечением инвестиций для них врамках Киотского протокола занимается пять организаций. Это как независимые фонды, так иЭнергетический углеродный фонд, дочерняя структура РАО «ЕЭС России». Одна изтаких структур –Национальная организация поддержки проектов поглощения углеродов –является соучредителем первого ипока единственного регионального агентства, созданного вПриволжском федеральном округе для реализации проектов поэнергетической модернизации промышленных предприятий исистемы ЖКХ. Кроме фонда учредителями выступили Торговопромышленные палаты (ТПП) врегионах имосковский Институт консалтинга экологических проектов. Агентство будет выступать вроли посредника м. инвесторами ипредприятиями изаниматься оформлением сделок пореализации проектов.

—Решение осоздании Приволжского агентства порегистрации иаудиту киотских проектов было принято врамках экономической миссии ПФО вНидерландах. Значит, отсюда стоит ждать инвестиций?

—УНижегородской области справитель­ством Нидерландов давние деловые отношения. Лет десять назад при его финансовой поддержке врегионе были реализованы пилотные проекты всфере энергосбережения –помодернизации котельных водном изсеверных районов Нижегородской области иуличного освещения вДзержинске. Теперь мынамерены продолжить сотрудничество нановом уровне. Правительство Нидерландов врамках тендера проектов совместного осуществления вРоссии заключило контракты напокупку двух миллионов единиц сокращения выбросов, полученных засчет мероприятий поиспользованию биомассы. Мырассчитываем привлечь инвесторов ивПоволжье.

—Какие направления вэкономике поволжского региона, повашей оценке, наиболее перспективны для заключения киотских сделок?

—Урегионов Поволжья есть широкие возможности для участия вкиотских проектах, так как здесь сосредоточено энергоемкое производство: энергетика, химия, металлургия, нефтепереработка, выпуск цемента. ТГК6 иТГК7 включили всвои планы модернизацию объектов засчет киотских денег. А«Сибурхолдинг» икомпания Solvey закладывают использование киотских механизмов вфинансирование настадии проектирования своего завода попроизводству поливинилхлорида вНижегородской области.

—Собственников этих предприятий вряд линадо агитировать затехнический прогресс. Ачто требуется для того, чтобы раскачать такую отрасль, как ЖКХ?

—Проблема для муниципальной энергетики заключается впоиске стартовых ресурсов, так как киотские инвестиции предоставляются после реализации проекта наосновании жесткого мониторинга сокращения вредных выбросов ватмосферу. Ресурсы могли быпринести региональные частные инвесторы, получив коммунальные объекты –тежемуниципальные котельные –вдолгосрочную аренду. Ноинвестору для принятия решения нужна прозрачная идолгосрочная тарифная политика. Сейчас тарифы вЖКХ устанавливаются нагод, асучетом сроков окупаемости вложений вэтой сфере тарифный коридор должен планироваться минимум напять лет. Решение явижу всоздании частногосударственного партнерства иблагоприятного законодательного климата для привлечения частных инвестиций вкоммунальную отрасль.

Источник: http://www.expert.ru