Анастасия Малахова,

Евгения Новикова

Президент США Джордж Буш вежегодном обращении кконгрессу «Оположении встране» призвал сократить импорт нефти изстран Ближнего Востока на75%. Ктому жеАмерика, поего мнению, втечение 10лет сократит на20% потребление бензина. Этого можно достичь спомощью увеличения производства альтернативного топлива к2017году до132,5 млн куб. м. Своими заявлениями оновой энергетической политике Буш пытается перехватить инициативу удемократов.

Зерно втопку

«США стоят напороге технологического прорыва, который позволит снизить зависимость страны отнефти,— заявил американский президент.— Это также позволит сохранить окружающую среду исправиться спроблемой глобального изменения климата».

Какой технологический прорыв имеет ввиду Буш? Помнению Виктора Супяна, заместителя директора Института США иКанады, речь идет втом числе обиспользовании водородного топлива, применении технологийсерьезного энергосбережения. «Есть такая формула «20за10»–втечение 10лет уменьшить энергопотребление на20%. Кроме того, Буш имеет ввиду реанимацию ядерной энергетики, которая уних практически заморожена, ииспользование альтернативных источников энергии: солнечной иветровой. Возможно, американцы будут делать больший упор науголь, которого вСША огромное количество, тем более что есть чистые технологии производства изнего энергии, чего небыло раньше»,— говорит Супян.

Ивсе жеглавным источником альтернативного топлива должно стать биотопливо, производство которого должно увеличиться впять раз. Прежде всего речь идет обэтаноле, который обычно получают изсахарного тростника, зерновых исвеклы. Новречи Буш призвал производить этанол «из всего –отдеревянных стружек итравы досельскохозяйственных отходов». Администрация Буша будет просить конгресс выделить 3,6 млрд долларов для исследования иразвития технологий производства этанола.

Кстати, поданным TheWallStreet Journal, тенденция сокращения использования бензина вСША уже есть. Так, спрос наспортивные авто падает, аинвестиции вальтернативное топливо вроде этанола иего продажи переживают бум.

«Предложение сделать ставку наэтанол будет иметь как экономические, так иполитические последствия. Во-первых, это означает подъем американского сельского хозяйства, которое станет главным источником материалов для производства этанола. Во-вторых, Буш пытается заполучить поддержку вштатах Среднего Запада, главной житницы США, где впоследние десятилетия фермеры переживали далеко несамые лучшие времена –из-за роста издержек иконкуренции из-за рубежа посевные площади падали. В-третьих, Буш пытается уменьшить зависимость отнефтяного экспорта изисламских стран, которые вСША рассматриваются как угроза американской безопасности. Даже если США переключатся наимпорт зерна или сахарного тростника изБразилии, Канады, Австралии, ЕСили России, топростыми американцами это будет восприниматься как улучшение позиций национальной безопасности. Зависеть вимпорте отКанады –совсем нето, что зависеть отОПЕК, вкоторый входят Иран, Саудовская Аравия иВенесуэла»,— рассказал «Эксперту Online» Мэтью Шервуд, старший экономист лондонского центра Economist Intelligence Unit.

США на данный момент являются крупнейшим производителем зерна вмире. В2006году урожай пшеницы вСША составил 49,3 млн. тонн, причем 24,5 млн тонн были экспортированы. Импорт составил 3,1 млн. тонн ибыл представлен восновном высококачественными сортами пшеницы. США также являются крупнейшим производителем кукурузы вмире –в2006году урожай составил 267,6 млн. тонн (экспорт –57,1 млн. тонн). Вцелом производство зерновых вСША –отпшеницы икукурузы дориса исорго составляет 338,1 млн. тонн, что создает неплохую базу для создания масштабной этаноловой промышленности. Тем неменее планы Буша потребуют как увеличения посевных площадей под зерновыми всамих США, так ироста импорта, отчего смогут выиграть ведущие экспортеры зерновых –отКанады иАргентины доРоссии иКазахстана.

«Предложение Буша сделать ставку нарост производства зерновых может неоправдаться. ВСША сельское хозяйство, покрайней мере зерновое, имеет весьма высокую степень механизации ихимизации. Для роста урожаев потребуется все больше топлива для тракторов икомбайнов, атакже больше природного газа для производства азотных удобрений. Неговоря отом, что цикл дистилляции этанола также весьма энергоемок. Специалисты указывают, что это весьма спорно сократит суммарные потребности экономики вуглеводородах»,— рассказал «Эксперту Online» Манушер Такин, экономист Центра глобальных энергетических исследований вЛондоне.

Отметим, заявление Буша поповоду этанола ипрочего взвинтило котировки фьючерсных контрактов накукурузу начикагской товарной бирже. Мартовские контракты выросли вцене на1,87 доллара затонну до161,02 доллара затонну. Нечто подобное произошло испшеницей: мартовские контракты вЧикаго намягкую пшеницу SRWвыросли на5,6 доллара затонну до176,46 доллара затонну. Аналитики опасаются проблем, которые могут возникнуть уживотноводов, поскольку кукуруза ипшеница используются вкачестве корма.

Намерение Буша перейти наальтернативные виды топлива считает серьезным аналитик ИК«Финам» Сергей Фильченков: «База для его реализации есть— впроизводство биоэтанола вэтой стране уже вложено около 20млрд. долларов». Вместе стем рост котировок фьючерсов накукурузу ипшеницу вомногом носит спекулятивный характер, считает он: «Спрос назерновые состороны производителей топлива может несколько увеличить ихстоимость, хотя основная функция станет выравнивающей. Зерновые цены станут менее волатильными».

Создаем запасы нефти

Насколько США могут позволить себе отказаться отзакупок нефти? Виктор Супян сообщил «Эксперту Online», что, учитывая структуру импорта, США смогут уменьшить поставки сБлижнего Востока, нонеотказаться отимпорта нефти вообще: «Лидеры-экспортеры –Канада, Мексика, Венесуэла. Россия тоже может сыграть роль впоставках углеводородов». Отметим, лишь 19% импорта нефти вСША ипримерно 12% вобщем объеме еепотребления приходится наБлижний Восток.

Кроме того, указал Супян, многие запасы углеводородов натерритории США «не используются поразным причинам: дороговизна добычи (например, наАляске), желание сохранить как можно больше ресурсов набудущее». «Они могут начать эти разработки сейчас: политические события наБлижнем Востоке, вВенесуэле могут ихзаставить»,— неисключает экономист. Так, президент Венесуэлы Уго Чавес внастоящее время проводит национализацию частного сектора, время отвремени грозит ввести эмбарго напоставки нефти вСША иприлагает большие усилия для создания антиамериканского альянса.

Однако поповоду мотивов Буша есть идругие версии. Пословам президента компании экспертного консультирования «Неокон», доктора экономических наук Михаила Хазина, ненадо забывать так же иотом, что основные претензии кполитике Буша— как раз энергетические, поэтому президенту важно продемонстрировать что-то новое, например новую энергетическую концепцию. «Во многом этоготребует текущая политика. все - таки проблема так же ивтом, что США нужна дешевая нефть. Поэтому заявления Буша направлены наснижение цены нанефть, азаодно инауменьшение претензий оппонентов, обвиняющих его внеудачной политике»,— рассказал он«Эксперту Online».

Согласно заявлениям министра энергетики США Самюэля Бодмана, его страна намерена удвоить стратегические запасы нефти идовести ихвтечение 20лет до1,5 млрд баррелей. Начиная свесны для резервов будет закупаться по100тыс. баррелей вдень, при этом будут приняты меры, чтобы эти закупки неповлияли негативным образом нарынок. Внастоящее время уСША встратегическом резерве находится 691млн баррелей нефти, что примерно покрывает 55дней ееимпорта встрану. Засчет расширения запасов, атакже сучетом роста потребления топлива этот показатель планируется увеличить до97дней. Правда, пока весть осоздании запасов нефти неснизила цены наэтот вид топлива, а, наоборот, взвинтила. Нефтяные фьючерсы уже выросли фактически на5% после заявления администрации Буша.

«США удваивают запасы, чтобы быть независимыми отвнешних условий, анеотнефти. Венесуэла взволновала руководство США, вИраке уВашингтона неполучается пока то, что онхочет. Ачто будет, если что-либо начнется сИраном? Ситуация может осложниться весьма сильно»,— полагает Виктор Супян.

Могут лиСША достичь энергетической независимости отпоставщиков, запустив новейшие технологии? Супян считает, что немогут. Покрайней мере, вполном объеме: «Они могут снизить зависимость, ноликвидировать полностью вряд ливозможно, даиненужно. Никто всовременном мире кглобальной независимости нестремится. Напротив, вглобальной экономике возникает формат взаимозависимости». Поего мнению, Буш затронул тему независимости всвязи снепростой предвыборной ситуацией, политическими событиями наБлижнем Востоке, вВенесуэле. Все это влияет нариторику Буша. «Но ябынестал сводить это кчистой риторике. Есть объективные предпосылки»,— пояснил Супян.

Вопрос энергетической независимости впервые был поставлен президентом Ричардом Никсоном вноябре 1973года. За30лет США лишь увеличили долю своего нефтяного импорта впотреблении с30% до60%. Эта цифра, попрогнозам аналитиков, будет увеличиваться. Поихмнению, наибольшую зависимость США испытывают отнефти, которая перерабатывается вавтомобильное топливо.

Судьба нефтедобытчиков

Нуачто вситуации сокращения потребления бензина будет снефтедобывающими иперерабатывающими компаниями? все - таки наднях новый конгресс, который сянваря 2007года контролирует Демократическая партия, проголосовал заотмену одной изпривилегий, предоставленных несколько лет назад республиканской администрацией Буша американской нефтяной промышленности. Налоговые послабления нефтяным компаниям, добывающим иперерабатывающим нефть вСША, будут отменены. Азначит, такие американские компании, как Exxon Mobil или Chevron, атакже иностранные, такие как Royal Dutch/Shell или British Petroleum, втечение последующих 10лет заплатят налогов на14млрд. долларов больше. Эти деньги демократы намерены использовать для финансирования альтернативных источников энергии –например, для развития ветро- исолнечной энергетики.

Ведущий аналитик ИК«Баррель» Андрей Зорин уверен, что умереть нефтяному бизнесу вСША непридется. «Все наиболее крупные нефтяные компании вмире находятся вАмерике, иБуш тоже кним привязан. Если будет технологический прорыв, тоэти компании просто разорятся. Ктому жевальтернативные виды топлива надо вкладывать огромные суммы –многие сотни миллиардов долларов, –пояснил он«Эксперту Online».— Ядумаю, что вомногом это запугивания испекуляции, чтобы цены нанефть слишком неподнимались. Здесь больше игра. До60% американских потребностей внефти покрываются засчет импорта. Плюс уних есть законсервированные запасы нефти. Если быдействительно был быкакой-то прорыв, тоимбынадо было еерасконсервировать, чтобы продать».

Далеко невсе аналитики считают, что Бушу удастся претворить вжизнь свои энергетические планы. «Буш ежегодно включает всвои обращения пассажи повопросам энергетики. но суверенностью можно сказать, что его энергетическая политика несоответствует заявленным целям. Если это было характерно впоследние шесть лет, тояневижу причин, почему сейчас Буш действительно будет придерживаться декларированных целей. ВБелом доме понимают, что вусловиях демократического конгресса, который напрошлой неделе проголосовал против демократических субсидий, администрации нужно перехватить инициативу повопросам энергетики иокружающей среды всвои руки. Поэтому кзаявлению нужно относиться нетолько как кпрограммному экономическому документу, ноикак квнутриполитическому. Подготовка камериканским выборам фактически началась, иБуш пытается перехватить инициативу удемократов»,— рассказал «Эксперту Online» Нариман Бехравеш, главный экономист поСША исследовательского центра Global Insight.

Источник: http://www.expert.ru