З повагою,

Станіслав Потапенко

Альянс за збереження енергії

Т/ф: (04 246-4799

spotapenko@ase.org

Підсумки та пропозиції

конференції з проблеми зміни клімату

Київ 27-28.02.2003

Учасники конференції з різних секторів суспільства (державні органи, наукові та експертні установи, підприємницькі структури, органи місцевої влади, неурядові організації) ДІЙШЛИ ЗГОДИ:

Вважати позитивною участь України в міжнародному перегорному процесі щодо проблеми зміни клімату (ПЗК). Разом з тим, треба зміцнити зв'язок між переговорним процесом та потребами і діяльністю різних секторів суспільства. Просити Міжвідомчу Комісію (МВК) з забезпечення виконання Рамкової Ковенції ООН щодо зміни клімату (РКЗК) передбачити процедури та критерії залучення представників різних секторів суспільства до міжнародного переговорного процесу.

Щодо виконання зобов'язань України за РКЗК необхідно відзначити низку серйозних запізнень, упущень та слабких місць. Не розроблено Стратегію та Національний План Дій щодо ПЗК, не подано друге національне повідомлення, не складено кадастр викидів, не створено орган інвентаризації та офіс проектів спільного провадження, недостатньо інформується населення щодо ПЗК.

Міжнародна технічна допомога на виконання зобов'язань Українивикористовується непрозоро, немає інформації про її результати. Є підстави вважати, що деякі проекти допомоги були неефективними.

Учасники конференції вважають доцільною ратифікацію Кіотського протоколу, але лише за умови дотримання всіх встановлених процедур і проведення усіх необхідних підготовчих заходів. Подання в Кабмін пакету ратифікаційних документів без офіційного розгляду на МВК та без консультацій з громадськістю порушує Положення про МВК та Оргуську Конвенцію.

Учасники конференції позитивно оцінюють існування МВК як важливого колегіального органу для узгодження різних державнихінтересів, схвалюють уведення до складу МВК представника від громадських організацій, пропонують залучити представників від бізнесових кіл та від органів міцевого самоврядування. Положення про МВК має бути перероблено на функціональній основі. Діяльність МВК повинна мати ресурсне забезпечення. Для виконання зобов'язань України відповідно з міжнародним графіком потрібна персональна відповідальність посадовця високого рангу, який займатиметься тільки ПЗК і перебування на посаді якого не повинно залежати від змін уряду. Пропонується заснувати посаду Вповноваженого КМУ з ПЗК, по аналогії з Генеральними Конструкторами та Уповноваженим ВРУ з прав людини - з невеликим Бюро, але з достатніми контрольними та координаційними повноваженнями.

Учасники конференції вважають необхідним розгорнути роботу з розробки Стратегії та Планів Дій, починаючи з покращення інформування населення щодо ПЗК. Пропонується підготувати і подати від МВК в проект Державного бюджету України на 2004 рік пропозиції щодо фінансування: а)забезпечення роботи МВК б) забезпечення роботи бюро Уповноваженого КМУ з ПЗК. в) розробки національних повідомлень, кадастру, Стратегії,Національного Плану Дій та Місцевих Планів Дій г) підвищення обізнаності населення Пропонується МВК звернутись до органів місцевого самоврядування з пропозицією передбачити в міcцевих бюджетах кошти для розробки місцевих планів дій.

Подякувати USAID та американському народу за підтримку цієї конференції та інших заходів щодо ПЗК. Подякувати Мінекології, Робочій Групі неурядових організацій з ПЗК та Ініціативі з ПЗК за співпрацю у підготовці та проведенні цієї конференції. Направити ці підсумки та пропозиції Голові та членам МВК Будемо вдячні за Ваші відгуки та коментарі. Просимо надіслати їх до Ініціативи з питань зміни клімату та РГ НУО ПЗК електронною поштою (akhomenko@climate.org.ua та fedoryn@grworld.FreeNet.Kiev.UA), або факсом (04 253-50-68.