Минфин заглянул за 2010 год.

Алексей Кудрин прогнозирует дальнейшее падение цен на нефть. Федеральному бюджету нужно искать новые источники доходов.

Перед российской экономикой и финансовой системой замаячили нелегкие времена – период «легких» денег, получаемых от экспорта дорожающей нефти, практически закончился. В то же время бюджетные расходы будут только расти, что ставит вопрос о сохранении бюджетной стабильности после 2010 года, а то и ранее. Именно так следует расценивать вчерашнее выступление на расширенной коллегии Минфина главы этого ведомства Алексея Кудрина.

Министр отметил, что «пик цен на нефть скорее всего пройден», что заставляет искать другие источники наполнения бюджета. При этом он первым из чиновников такого ранга обнародовал прогноз нефтяных цен после 2010 года. По его словам, они будут не выше 40–50 долл. за баррель. Это фактически в два раза ниже рекордных 78 долл. за баррель, цене, по которой нефть продавалась в июле прошлого года. В такой ситуации в 2010 году российский бюджет перестанет быть профицитным. значит все его доходы без остатка пойдут на текущие расходы. Резкое сокращение бюджетного профицита произойдет уже в следующем году, когда бюджетные доходы превысят расходы всего на полпроцента от объема ВВП. Для сравнения, в прошлом году бюджетный профицит составил 7,5% от ВВП, или фактически 2 трлн. руб.

Впрочем, прогноз министра может быть скорректирован как в большую, так и в меньшую сторону. Кудрин отметил, что в отдельные моменты нефтяные цены из-за политических и других рисков в мире могут быть выше прогноза. Однако, напомнив участникам коллегии о том, что в 2007 году бюджет рассчитан исходя из цены 55 долл. за баррель, в 2008 году – 53 долл. за баррель, в 2009 году – 52 долл. и в 2010 году – 50 долл. за баррель, министр сообщил, что эти прогнозы скорее всего слишком высокие, и не исключено, что их придется пересматривать.

В своем выступлении Кудрин также вернулся к спору двухлетней давности м. ним и главой МЭРТа Германом Грефом по вопросу использования откладываемых сверхдоходов. Напомним, что Кудрин настаивал на замораживании этих денег в Стабфонде на черный день, а Греф хотел их частично пустить на приоритетные инвестпроекты. В результате правительство пришло к компромиссному решению – Стабфонд был создан и заморожен, а для финансирования инвестпроектов образовали специальный Инвестфонд. Вчера Кудрин обратил внимание на неэффективность работы Инвестфонда. По его словам, МЭРТ не успевает отбирать требующие инвестиций из этого фонда проекты, в результате чего деньги Инвестфонда простаивают. Глава Минфина скрупулезно подсчитал, что в 2006 году размер Инвестфонда составлял 69 млрд. руб., но было использовано лишь 9 млрд. На этот год, по его словам, размер кубышки составляет 110 млрд. руб., из которых на уже утвержденные и планируемые проекты будет направлено около 55 млрд. руб. Оставшаяся половина добавится к неизрасходованным 60 млрд. с прошлого года и перенесется на 2008 год. В будущем году на утвержденные проекты будет потрачено 55 млрд. руб. В результате к 2009 году в Инвестфонде накопится около 170 млрд. руб. неиспользованных средств. По словам Кудрина, эти деньги можно было бы использовать с большей эффективностью, например, на модернизацию транспортной системы страны. Впрочем, миролюбиво отметил Кудрин, Минфин договорился с Минэкономразвития о том, что темпы отбора инвестпроектов в рамках финансирования из Инвестфонда будут ускорены.

Опрошенные «НГ» аналитики считают прогнозные оценки Минфина адекватными. «На самом деле никто не знает, какой будет стоимость на нефть. есть слишком много факторов, в том числе и внешнеполитических, которые просто не поддаются никаким прогнозам, – говорит старший экономист ФК «Уралсиб» Владимир Тихомиров. – С другой стороны, закладываться на ее меньшую стоимость, как это делает Кудрин, было бы вполне разумно, и поэтому сценарий, когда нефть будет стоить 40–50 долларов за баррель, – весьма реалистический».