|
| |
  |
На главную Энергопотребление Проект ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным
Настоящий Закон регулирует отношения, возникшие в цикле деятельности в сфере энергосбережения на территории Оренбургской области, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Глава Общие положения
Статья Основные понятия
Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.
Энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе.
Эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эфф. использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей среды.
Показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами.
Непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, и нарушением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования.
Возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, и энергия существующих в природе градиентов температур.
Альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов.
Энергетическое обследование - обследование объектов и систем энергетических хозяйств организаций в целях оценки эффективного использования энергетических ресурсов и снижения затрат потребителей на топливо- и энергообеспечение.
Сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя и потребителя (покупателя)) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Законодательство Оренбургской области об энергосбережении состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других областных законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области.
Объектами правового регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в цикле деятельности, направленной на: эффективное использование и сокращение потерь энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении; развитие добычи и производства альтернативных видов топлива; создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением; осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов; обеспечение точности, достоверности и единства измерений в части учета отпускаемых и потребляемых энергоресурсов.
Статья Основные принципы энергосберегающей политики Оренбургской области
Энергосберегающая политика Оренбургской области базируется на следующих принципах:
приоритет эффективного использования энергетических ресурсов;
главенство интересов всего населения Оренбургской области над интересами отдельно взятого предприятия при рассмотрении результатов внедрения им энергосберегающих мероприятий;
сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов;
заинтересованность производителей, поставщиков и потребителей энергоресурсов в проведении мероприятий по энергосбережению;
обязательность учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергоресурсов, и учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;
осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов.
Глава II. Основные направления деятельности в сфере энергосбережения
Статья Энергосберегающие программы
Основными средствами реализации политики энергосбережения на территории Оренбургской области являются областные и муниципальные энергосберегающие программы. В составе программ на соответствующий период определяются реализуемый потенциал энергосбережения, первоочередные энергосберегающие мероприятия, механизмы их осуществления и порядок финансирования.
Средствами реализации политики энергосбережения на отдельно взятом предприятии (организации) любой формы собственности являются энергосберегающие мероприятия.
При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов показатели их эффективного использования, и показатели расхода энергии на обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение зданий, иные показатели энергопотребления производственных циклов в установленном порядке включаются в соответствующую нормативно-техническую документацию.
Требования, устанавливаемые в области энергопотребления государственными стандартами, техническими нормами и правилами, обязательны для выполнения на всей территории Оренбургской области.
Энергопотребляющая продукция любого назначения, и энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обязательный государственный метрологический контроль и надзор в части энергосбережения осуществляется при добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, и при их сертификации, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
Очередность и правила оснащения организаций приборами для учета расхода энергетических ресурсов, и правила пользования электрической и тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На территории области все добываемые, производимые, перерабатываемые, транспортируемые, хранимые и потребляемые энергетические ресурсы с 2000 года подлежат обязательному учету в соответствии с государственными стандартами и нормами точности измерений.
Юридические лица, участвующие в работах по областным программам энергосбережения, представляют региональной энергетической комиссии и территориальному управлению Оренбурггосэнергонадзор своевременную и полную информацию об энергопотреблении и энергосбережении.
С целью оценки эфф. использования топлива и энергии проводятся энергетические обследования организаций. Обязательным энергетическим обследованиям подлежат организации с годовым потреблением энергетических ресурсов свыше 6000 тонн условного топлива или 1000 тонн моторного топлива.
По решению администрации Оренбургской области энергетические обследования проводятся в организациях с ежегодным потреблением энергетических ресурсов менее 6000 тонн условного топлива независимо от их организационно-правовой формы.
Порядок проведения энергетических обследований и их сроки определяются Правительством Российской Федерации.
На территории области энергетические обследования проводятся территориальным управлением Госэнергонадзора.
Проекты по всем реконструируемым, модернизируемым и вновь строящимся объектам подлежат государственной энергетической экспертизе на предмет эфф. использования энергоресурсов.
Статья Образование, подготовка кадров и информационное обеспечение энергосбережения
В учреждениях высшего и среднего профессионального образования, учебных комбинатах, имеющих государственную аккредитацию, в программах по обучению, подготовке и переподготовке работников в области энергообеспечения предприятий должныбыть предусмотрены основы эффективного использования энергоресурсов.
Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем: организации выст * энергоэффективного оборудования и технологий; представления потребителям энергоресурсов информации по вопросам энергосбережения через средства массовой информации; обсуждения федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения; координации работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности; пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов.
Глава III. Компетенция органов государственной власти в сфере управления энергосбережением
Статья 1 Компетенция Законодательного Собрания Оренбургской области
К ведению Законодательного Собрания области при регулировании отношений в сфере энергосбережения относится:
Принятие законов и иных нормативных правовых актов по энергосбережению.
Образование областного внебюджетного фонда энергосбережения, утверждение отчетов о его использовании.
Установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет.
К ведению администрации области при регулировании отношений в сфере энергосбережения относится:
Реализация энергосберегающей политики Оренбургской области.
Разработка финансово-экономических механизмов энергосбережения.
Разработка и обеспечение выполнения областных программ энергосбережения.
Проведение работы по формированию областного внебюджетного фонда энергосбережения и обеспечение использования средств этого фонда в соответствии с его целевым назначением.
К ведению региональной энергетической комиссии при регулировании отношений в сфере энергосбережения относится:
Участие в реализации энергосберегающей политики Оренбургской области.
Обеспечение стимулирования энергосбережения на основе тарифного регулирования.
Участие в разработке областных программ энергосбережения и осуществление контроля за их выполнением.
Участие в проведении работы по формированию областного внебюджетного фонда энергосбережения и обеспечении использования средств этого фонда в соответствии с его целевым назначением по поручению администрации Оренбургской области.
К компетенции органов местного самоуправления в области энергосбережения относится:
Разработка, утверждение и обеспечение исполнения муниципальных программ энергосбережения.
Обеспечение финансовой поддержки энергосбережения на основе формирования местных источников финансовых средств.
Государственный надзор за эффективным использованием энергоресурсов осуществляется территориальным управлением Оренбурггосэнергонадзор, Оренбургским Центром стандартизации, метрологии и сертификации. Объем полномочий территориальных органов государственного надзора и решаемых ими задач установлен в положениях об этих органах.
Глава IV. Экономический и финансовый механизм в области энергосбережения
Статья 1 Источники финансирования работ по энергосбережению
Источниками финансирования работ по энергосбережению являются:
Средства из областного бюджета. Объем расходов из областного бюджета, направляемых на финансирование работ по энергосбережению, определяется ежегодно при принятии областного бюджета отдельной аналитической статьей. Средства областного бюджета на энергосбережение являются защищенными и подлежат исполнению в полном объеме.
Инвестиции российских и зарубежных юр. и физ. лиц.
Отчисления в размере 1% от стоимости фактически израсходованных предприятиями области топливно-энергетических ресурсов, закладываемые по решению региональной энергетической комиссии в тарифы, с последующим их перечислением на расчетный счет фонда энергосбережения.
Собственные и заемные средства организаций, где проводятся энергосберегающие работы.
Средства, полученные в результате экономичности от выполнения энергосберегающих работ.
Средства иных источников, не противоречащих действующему законодательству.
В целях поддержки региональных программ энергосбережения, накопления и использования финансовых средств целевым назначением на осуществление энергосберегающих мероприятий, реализации проектов повышения энергоэффективности создается и действует областной внебюджетный фонд энергосбережения.
Статья 1 Материальное стимулирование участников реализации энергосберегающих программ
Источником материального стимулирования участников реализации энергосберегающих программ являются средства, сэкономленные в результате выполнения указанных программ.
Положение о материальном стимулировании участников реализации энергосберегающих программ организации, финансируемых за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, утверждается главой администрации Оренбургской области и органами местного самоуправления соответственно.
Стимулирование участников энергосберегающих программ иных предприятий осуществляют руководители предприятий.
Потребителям энергетических ресурсов, осуществляющим мероприятия по энергосбережению в рамках энергосберегающих программ, региональной энергетической комиссией предоставляются тарифные скидки на потребляемые электрическую и тепловую энергию.
Потребители энергоресурсов - юридические лица в случае использования энергетических ресурсов в объеме меньшем, чем предусмотрено договорами с энергоснабжающими организациями, освобождаются от возмещения расходов, понесенных указанными энергоснабжающими организациями, если недоиспользование энергетических ресурсов является следствием осуществления мероприятий по энергосбережению.
Вновь создаваемым предприятиям или предприятиям, осваивающим выпуск новой продукции с высокими энергосберегающими характеристиками (на уровне мировых стандартов), могут предоставляться налоговые кредиты на все виды налогов в доле, зачисляемой в областной бюджет.
Органы местного самоуправления вправе предоставлять организациям на время выполнения мероприятий по энергосбережению льготы по уплате налогов и сборов, в доле, зачисляемой в местный бюджет.
Областным бюджетным организациям, сэкономившим средства относительно плановых за счет энергосбережения, сохраняется объем финансирования в первый год получения экономии.
Проверку выполнения энергосберегающих мероприятий выполняют органы Госэнергонадзора.
Прибыль, полученная энергоснабжающей организацией от инвестиций в энергосберегающие проекты и работы у своих потребителей, освобождается от налогообложения в доле, зачисляемой в областной бюджет, в соответствии с действующим законодательством.
Прибыль энергоснабжающей организации, полученная за счет экономичности энергетических ресурсов при проведении энергосберегающих мероприятий, остается в распоряжении энергоснабжающей организации и не корректируется (снимается) региональной энергетической комиссией при рассмотрении тарифов в следующем периоде регулирования.
Глава V. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Статья 2 Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Юридические и физические лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 2 Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Источник: http://www.cenef.ru/
 Топливосберегающие технологии в. Жкхнулось и так же как отзовется. Бизнес планирование и управление энергосберегающими проектами с учетом особенностей российской экономики. Александр Един. На главную Энергопотребление 0.0087 |