Главной целью программы являются удержание потребления энергии на существующем или даже низшем уровне при одновременном росте объемов производства и качества коммунальных услуг.

Анализ экономической и топливно-энергетической ситуации в городе свидетельствует о том, что на протяжении последних лет наблюдается недопустимая ситуация со снабжением, трансформацией и потреблением энергоресурсов. С одной стороны, Одесса фактически не имеет собственных энергогенерирующих источников, что не дает возможности местной власти активно влиять на качество и объемы энергопотребления, оперировать распределением энергоносителей, эффективно использовать результаты энергосбережения и т.п.. С другой стороны, в городе до сих пор преобладает затратный подход как энергопоставщиков, так и потребителей. Такое состояние приводит к чрезмерным расходам энергии как в производстве, так и в быту. Кроме этого, не задействованы механизмы, которые бы обуславливали соблазнительность сбережения ресурсов как с экономической, так и с социальной точки зрения.

Одесса имеет большой неиспользованный потенциал энергосбережения, который по данным Комплексной государственной программы энергосбережения и оценке специалистов составляет 40% от уровня существующего энергопотребления.
Учитывая непрерывный рост удельных энергозатрат, другого пути для достижения прогнозируемых показателей развития экономики города и качественного улучшения жизни жителей, как реализация имеющегося потенциала энергосбережения, нет. Кроме этого, затраты на использование потенциала энергосбережения в несколько раз ниже стоимости пост * импортированного топлива, что обуславливает существенный экономический эффект от повышения энергоэффективности и энергосбережения.

Городская Программа энергосбережения включает в себя мероприятия, которые нацелены на решение таких задач:
- перевод экономики города на энергосберегающий путь развития с обеспечением энергетических нужд населения и организаций;
- повышение эфф. путем переоборудования, реконструкции и технического переоснащения отраслей ТЭК на новой технологической основе;
- разработка механизмов глубокой переработки и комплексного использования топливно-энергетических ресурсов;
- развитие нетрадиционной энергетики;
- создание высокоэффективного оборудования и материалов для ТЭК и использование отечественных научно-технических достижений для ускорения технического переоснащения действующих и создания новых объектов энергетики;
- снижение вредного влияния ТЭК на окружающую среду;
- повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет внедрения энергосберегающих технологий и соответствующего оборудования;
- внедрение производства установок для использования нетрадиционных источников энергии;
- существенное сокращение энергопотребления в городе за счет всестороннего энергосбережения и независимость от лимитированного снабжения энергоносителей;
- сокращение объемов дотаций населению за потребленную тепловую энергию;
- снижение бюджетных затрат на оплату энергоресурсов, которые потреблены социальной сферой города (образование, культура, здравоохранение и прочее).

Для внедрения программы энергосбережения необходимо осуществление таких мероприятий:
- усовершенствование законодательно-правовой базы энергосбережения на уровне города;
- обеспечение материальной заинтересованности потребителей и энергопоставщиков в результатах энергосбережения;
- проведение тотального энергоаудита субъектов хозяйствования всех видов собственности;
- внедрение новейших энергосберегающих технологий во всех областях народного хозяйства, замена устаревшего неэффективного оборудования, замена и поддержание в надлежащем состоянии сетей канализации энергоносителей;
- разработка и реализация действующих механизмов поощрения к энергосбережению поставщиков и потребителей и механизмов наказания за расточительство и ненадлежащее отношение к ресурсам;
- выявление внутренних источников финансирования мероприятий по энергосбережению и поиску инвесторов и кредиторов;
- проведение пропагандистской деятельности среди поставщиков и потребителей энергоресурсов, ученической и рабочей молодежи, детей дошкольного возраста;
- налаживание системы ступенчатого обучения по энергоменеджменту;
- регулярное проведение конференций-выст * под лозунгом Одесса – энергоэффективный город;
- привлечение вторичных, побочных и возобновляемых энергоресурсов;
- привлечение средств банков, фондов ООН, Госкомэнергосбережения, УкрЭСКО и др.

Выполнение программных мероприятий, в том числе по основным направлениям повышения эфф. использования энергоресурсов на объектах городского коммунального хозяйства Одессы разрешит покрыть за счет экономичности топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в 2007-2010 годах 8-10 процентов потребности Одессы в топливно-энергетических ресурсах и разработать эффективный топливно-энергетический баланс.
В период 2007-2010 лет суммарная экономия ТЭР, которая может рассматриваться как часть ресурсной составляющей топливно-энергетического баланса, может составить в денежном выражении 147 987,64 тыс. грн., что составляет около 5% от общих бюджетных затрат на закупку топливно-энергетических ресурсов города. Учитывая поэтапность финансирования Программы и средний срок окупаемости энергосберегающих мер (4-6 лет), существенную экономию топливно-энергетических ресурсов следует ожидать в 2012-2013 годах.
Экономический эффект от энергосберегающих мероприятий, которые повышают энергетическую эффективность производства продукции, может быть во множественных случаях дополнен выпуском энергосберегающего оборудования, технических приборов, материалов и конструкций, использование которых в г. Одессе и в других регионах страны будет оказывать содействие переведению экономики на энергосберегающий путь развития.
Снижение в 2007-2010 годах потребности экономики Одессы в энергоресурсах (что предполагается Программой за счет их сохранения) позволит сократить выбросы в атмосферу вредных веществ более чем на 4%. Суммарная величина экологического убытка, который можно предотвратить, оценивается в 2010 году на уровне 7-10% от общего убытка, который связан с функционированием топливно-энергетического комплекса г. Одессы.

Выполнение мероприятий, направленных на снижение выбросов парниковых газов, станет важнейшим этапом реализации в Одессе требований Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата и одним из факторов, который окажет содействие привлечению инвестиций в экономику Одессы.