Стратегическая цель удвоения национального ВВП достижима только на основе ускорения роста экономики малых и средних городов.

Одним из основных препятствий их социально-экономического развития является кризисное состояние системы коммунального теплоснабжения.

Эффективная стратегия преодоления указанного кризиса пока отсутствует. Для ее разработки требуется надлежащая основа - современная экономика регулируемых отраслей и формат стратегического планирования.

Возможны две основные стратегические альтернативы: либо в течение 8-10 лет будет проведена комплексная модификация отрасли, на что потребуется привлечение десятков миллиардов долларов частных инвестиций, либо ее основная часть перестанет существовать как система жизнеобеспечения.

Существующая многие годы отраслевая модель хозяйствования практически исчерпала свой экономический ресурс. Дальнейшее ускорение роста тарифов уже не может переносится в основном на потребителей, поскольку домохозяйства приближаются к стандарту предельного уровня оплаты услуг ЖСК, а платежеспособные потребители интенсивно переходят на автономные источники. В этой связи системный финансовый кризис местных бюджетов неминуем.

Выбор эффективной стратегии преодоления кризиса отрасли необходимо сделать в кратчайшие сроки. Любые отсрочки или ошибки указанного выбора резко повысят для общества цену выхода отрасли из кризиса.

Предлагаемые решения проблем отрасли представляется полумерами, не способными реализовать единственно приемлемую для общества первую стратегическую альтернативу в приемлемые сроки.

Необходимо создание современного долгосрочного (стратегического) планирования отрасли как составной части комплексной системы стратегического планирования развития муниципальных образований, располагающих собственным бюджетом.

Практический опыт автора по использованию методологии указанного планирования при подготовке в 1997 году отраслевой программы реконструкции и модернизации лифтового хозяйства г. Санкт-Петербурга убедительно подтверждает его эффективность при долгосрочном планировании городского хозяйства.

Для обеспечения выхода отрасли из кризиса также необходимо:

изменить экономическую политику государства на региональному уровне от приоритетного обслуживания интересов крупного частного капитала на ускорение развития экономик муниципальных образований, прежде всего малых городов; отказаться от бессмысленной экономической модели отрасли, предусматривающей бесконечную оплату постоянно возрастающих затрат на на эксплуатацию изношенных отраслевых систем до их неминуемого разрушения.

Развитие экономик муниципальных образований создает необходимую финансовую основу для привлечения частных инвестиций на основе муниципальных целевых займов, которые представляются основным источником финансирования комплексной модернизации отрасли коммунального теплоснабжения.

Рост доходов домохозяйств повысит их возможности по оплате услуг ЖКХ, производители услуг получат новых платежеспособных потребителей, а бюджеты муниципальных образований - дополнительные налоговые поступления.

Неотложной задачей представляется разработка современной методики комплексной оценки эфф. инвестиций при подготовке инвестиционных проектов реконструкции и развития систем коммунального теплоснабжения для малых городов. На примере проекта реконструкции системы теплоснабжения г. Ивангород Ленинградской области автором предлагается методология указанной оценки и ее результаты, убедительно подтверждающие возможности получения значительных экономических выгод всеми участниками от реализации указанного и подобных проектов.