И. Перепелица

Европейский Союз

Комиссия ЕС представила отчет о развитии энергетических рынков

Комиссия Европейского Союза опубликовала результаты своего исследования уровня конкуренции на энергетических рынках Европы. Согласно отчету, энергетические рынки ЕС не являются полностью конкурентными. В частности, главными проблемами Комиссия назвала недостаточные ликвидность оптовых рынков и уровень прозрачности, высокую степень вертикальной и горизонтальной концентрации на рынке, и недостаточное количество межгосударственных линий электропередачи.

Одобрена государственная поддержка реструктуризации угольной промышленности Испании

Европейская Комиссия приняла решение не выдвигать никаких возражений относительно программы реструктуризации угольной промышленности, проводившейся правительством Испании в 2003-2005 гг. с целью поддержки отрасли. По мнению Комиссии, эта программа, предусматривавшая ежегодные затраты около миллиарда евро, согласуется с принципами функционирования единого энергетического рынка ЕС.

Европейская Комиссия публикует план мероприятий по развитию возобновляемой энергетики

Европейская Комиссия опубликовала доклад, в котором приведена оценка различных схем, применяемых странами ЕС с целью развития возобновляемой энергетики. В нем утверждается, что более чем в половине стран Евросоюза поддержка возобновляемой энергетики недостаточна. По мнению Комиссии, использование «зеленых» тарифов предпочтительнее «зеленых сертификатов», но нет необходимости унификации схем, используемых в разных странах. Кроме того, Комиссией был принят план мероприятий по использованию биомассы, особой целью которого является увеличение объемов использования биомассы для производства электроэнергии.

Великобритания

Анализ энергетической политики: навстречу безопасной и чистой энергетике будущего

Правительство Великобритании объявило о том, что Министерство энергетики должно осуществить анализ энергетической политики страны и в 2006г. представить свои рекомендации по поводу ее усовершенствования. Исследование затронет широкий круг вопросов, касающихся как спроса, так и предложения на рынках энергоносителей. Анализ, в основном, будет направлен на определение политических мер, способствующих достижению целей правительства после 2010г. Ожидается, что формальная процедура консультаций по поводу данного анализа, может продолжаться около года.

Scottish Power проиграла иск по поводу новых тарифов на передачу электроэнергии по магистральным сетям

Неудачной оказалась попытка компании Scottish Power опротестовать решение органа регулирования энергетики Ofgem о введении новой методологии установления цен на услуги высоковольтных сетей. Верховный суд отклонил иск компании по всем пунктам. В соответствии с новой системой взимания платы за использование магистральных сетей, которая вступила в силу одновременно с созданием единого рынка электроэнергии Великобритании (апрель 2005г.), чем дальше от основного центра потребления электроэнергии на юго-востоке Англии расположена электростанция, тем выше плата за передачу электроэнергии по магистральным сетям.

Ofgem выделил 5 млн. фунтов стерлингов для поощрения системы помощи незащищенным категориям потребителей

Регулятор энергетики Ofgem ввел систему денежных вознаграждений для поощрения передовой практики помощи незащищенным категориям потребителей. Денежными премиями общей суммой 5 млн. фунтов стерлингов (по 1 млн. фунтов на каждый год регуляторного периода 2005-2010 гг.) будут поощряться энергораспределительные компании за помощь, оказываемую приоритетным категориям потребителей: пожилым, инвалидам, хроническим больным, и за положительные примеры корпоративной социальной ответственности и коммуникационных стратегий. Решение о премировании будет принимать комиссия, состоящая из представителей Ofgem, органа протекции прав потребителей Energywatch и других организаций.

Консультации о целесообразности проведения исследования рынков электроэнергии и природного газа для не бытовых потребителей

Ofgem обратился к заинтересованным сторонам с просьбой представить свои соображения относительно целесообразности проведения исследования рынков поставки электроэнергии и природного газа не бытовым потребителям, и относительно его глубины. Последний раз регулятор проводил исследование уровня конкуренции на рынке поставки электроэнергии и газа не бытовым потребителям в 2003г. Согласно его результатам, рынок достаточно конкурентный и дальнейшее его изуч. нецелесообразно. Ofgem заявил, что не будет проводить новых исследований данного рынка, если для этого не будет достаточных оснований.

Начались консультации по поводу пересмотра тарифов для газораспределительных компаний

Регулятор энергетики Ofgem выпустил первый консультационный документ, определяющий задачи, график и принципы пересмотра тарифов для газораспределительных компаний, которые должны вступить в силу с апреля 2008г. Документ был издан вскоре после продажи национальной газотранспортной компанией (National Grid Gas) 4-х из 8-ми принадлежащих ей газораспределительных сетей. Ожидается, что разделение права собственности позволит регулятору более эффективно проводить сравнение разных распределительных компаний. Одновременно был опубликован второй консультационный документ по поводу пересмотра тарифов для электрических и газовых магистральных сетей. Эти тарифы предусмотрены на период с апреля 2007г. по апрель 2011г. Впервые цикл пересмотра тарифов для 4-х компаний магистральных электрических и газовых сетей будет проводиться одновременно. При этом он должен быть достаточно гибким для того, чтобы позволить компаниям максимально удовлетворить изменяющиеся нужды потребителей.

Качество предоставления услуг распределительными компаниями продолжает улучшаться

Ofgem опубликовал отчет, из которого следует, что эффективность работы британских региональных электрораспределительных компаний продолжает улучшаться. В отчете «Качество предоставления услуг электрораспределительными компаниями в 2004-2005 гг.» представлены данные по всем 14 британским распределительным компаниям. Согласно отчету, основные показатели эфф. компаний улучшились после того, как в 2002г. регулятор ввел стимулы для повышения качества услуг. В течение этого периода среднее количество прерываний энергообеспечения сократилось на 16%, а их длительность — также на 16%.

Ofgem назначил нового поставщика для потребителей разорившейся компании

Регулятор назначил компанию Npower новым поставщиком электроэнергии и природного газа для потребителей компании Team Group of Companies UK Limited, объявившей о своей несостоятельности 30 ноября 2005г. По лицензионным условиям, разработанным согласно требованиям законов о природном газе 1986г. и об электроэнергии 1989г., в случае угрозы отключения потребителей от энергоснабжения регулятор обладает полномочиями назначать для них нового поставщика (т.н. поставщика последней надежды, который обязан предоставлять услуги всем потребителям на указанной в лицензии территории).

Австрия

Новый закон о возобновляемых источниках электроэнергии

Правительство Австрии одобрило измененную версию закона о возобновляемых источниках электроэнергии, устанавливающую цели по увеличению объемов генерации экологически чистой электроэнергии до 2011г. В соответствии с новым законом, ежегодные субсидии на развитие «зеленой» электроэнергетики (ветроэнергетики, гидроэнергетики, генерации электроэнергии путем использования биомассы, биогаза, и солнечной энергии) ограничиваются суммой 17 млн. евро ($19,7 млн.) до 2011г. Для вступления в силу закон должен быть одобрен Европейской Комиссией.

Тарифы на передачу по магистральным сетям снижаются

Регулятор энергетики Австрии E-Control принял решение с 1 января 2006г. сократить среднегодовые тарифы на передачу электроэнергии по магистральным сетям на 3%. Это снижение тарифов направлено на выполнение поставленной задачи: до 2009г. уменьшить плату за услуги высоковольтных сетей на 10%. С начала либерализации национального рынка электроэнергии в 2001г. тарифы на передачу снизились в среднем на 20%.

Бельгия

Опубликован анализ предложений правительства об изменениях в организации рынка электроэнергии

По запросу Министерства экономики Бельгии орган регулирования рынков электроэнергии и газа CREG подготовил и опубликовал доклад по поводу предложений правительства о реформировании структуры рынка электроэнергии страны. В нем проанализировано влияние предложенной правительством схемы на цену электроэнергии и на безопасность энергоснабжения. По мнению CREG, данные механизмы могут быть дискриминационными по отношению к некоторым участникам рынка. Для решения поставленной правительством задачи — стимулирования вхождения новых участников на рынок производства электроэнергии — следует использовать более простые меры, например снижение платы за доступ к сетям.

Регулятор устанавливает правила распределения пропускной способности трансграничных сетей

Орган регулирования CREG утвердил новые правила распределения пропускной способности линий электропередачи, связывающих Бельгию с Францией, которые предусматривают проведение аукционов по продаже пропускной способности. Эти правила вступили в силу с 1 января 2006г.

CREG принял решение по Кодексу газотранспортных сетей компании FLUXYS

Орган регулирования рынков электроэнергии и газа Бельгии принял решение не утверждать кодекс сетей, представленный оператором газотранспортных сетей компанией FLUXYS. По мнению CREG, предложенный вариант кодекса нуждается в доработке. Поскольку кодекс сетей может вступить в силу только после утверждения органом регулирования, компании FLUXYS придется разработать его новый проект.

Болгария

Профсоюзы выступают за установление контроля над органом регулирования

Совет по экономическим и социальным вопросам предложил создать общественный совет, обладающий правом налагать вето на решения Болгарской комиссии по регулированию в области водоснабжения и энергетики, и прекращать полномочия органа регулирования в случае его доказанной некомпетентности. Такое решение было принято в связи со значительным повышением цен на электроэнергию, утвержденным органом регулирования. Согласно предложениям, этот общественный совет должен состоять из представителей бизнеса, профсоюзов и потребителей.

Открытие рынка электроэнергии Болгарии

По сообщению Государственной комиссии по регулированию водоснабжения и энергетики с 1 января 2006г. открыто 25% внутреннего рынка электроэнергии. Комиссия установила квоту в 2400 млн. кВтч электроэнергии, которая должна быть продана на дерегулированном сегменте рынка с 1 января по 30 июня 2006г. Такой объем электроэнергии будет обеспечен несколькими электростанциями: по 850 млн. кВтч смогут продать АЭС в Козлодуе и ТЭС Марица-Восток 2, ТЭС Бобов Дол и Варна разрешат продать 175 млн. кВтч и 258 млн. кВтч соответственно. Остаток квоты разделен м. 2-мя оставшимися электростанциями. Вся электроэнергия, произведенная сверх квоты, должна быть продана оператору системы по фиксированной цене, ежегодно устанавливаемой органом регулирования энергетики.

Дания

Антимонопольное ведомство обвинило компанию Elsam в злоупотреблении монопольным положением

Орган антимонопольного регулирования Дании Konkurrentcestyrelse обвинил региональную энергетическую компанию Elsam в искусственном создании перегрузки линий электропередачи м. западной Данией, Норвегией и Швецией с целью изолировать острова Ютланд и Фин от конкуренции на рынке NordPool. Регулятор принял решение о контроле над ценами, по которым Elsam отпускает электроэнергию в NordPool до 2008г. Ассоциации потребителей готовят требования о компенсациях со стороны компании, но последняя отвергает обвинения и заявляет о своем намерении опротестовать указанное решение.

Франция

Создана рабочая группа по вопросам либерализации энергетического сектора

Правительство Франции приняло решение создать рабочую группу для проведения анализа текущей ситуации и уровня конкуренции на электроэнергетическом и газовом рынках страны. Основанием для проведения данного исследования стали выводы, сформулированные в отчете Европейской Комиссии, критикующие низкий уровень либерализации энергетических рынков большинства стран Европы. Рабочая группа по вопросам энергетического сектора должна будет проанализировать цикл перехода к полной либерализации энергетического рынка Франции, намеченной на 1 июля 2007г.

Правительство заморозило цену на газ на зимний период

Правительство Франции не разрешило компании Gaz de France (GdF) увеличить регулируемые цены на газ с 1 января 2006г. В то же время локальным газораспределительным компаниям, обслуживающим около 500 тыс. потребителей во Франции, позволено с 1 января 2006г. повысить цены на 5-10%. Похоже, что решение правительства не соответствует принятому в июне 2005г. решению о ежеквартальном пересмотре цен на газ для учета изменений мировых цен. Очередной пересмотр регулируемых цен на газ компании GdF запланирован на март 2006г.

Консультации относительно аукционов виртуальных электростанций

Регулятор энергетики CRE начал консультации по поводу аукционов виртуальных электростанций, проводимых компанией Electricite de France (EdF). Требование о проведении таких аукционов до 2006г. было выдвинуто Европейской Комиссией в 2001г. как условие разрешения на слияние EdF с компанией EnBW. С помощью консультаций CRE пытается проанализировать влияние виртуальных электростанций на рынок электроэнергии страны в 2001-2005 гг. и предложить альтернативный вид аукционов по продаже энергии или мощности, который мог бы заменить аукционы виртуальных электростанций.

Регуляторы Бельгии, Франции и Нидерландов договорились об интеграции рынков

Органы регулирования энергетики Франции (CRE), Бельгии (CREG) и Нидерландов (DTe) подготовили проект дорожной карты с целью усиления интеграции оптовых рынков электроэнергии этих стран. В частности, предусмотрена гармонизация аукционных методов распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи, введение трансграничных однодневного и балансирующего рынков и укрепление сотрудничества м. регуляторами.

CRE опубликовал отчет об уровне независимости операторов энергетических сетей

Орган регулирования энергетики опубликовал первый годовой отчет об уровне независимости операторов французских газовых и электрических сетей, Gaz de France и Electricite de France соответственно. базовой вывод в том, что вертикальная интеграция регулируемых и нерегулируемых видов деятельности GdF и EdF не позволяют операторам сетей быть независимыми. Поэтому, с целью обеспечения равного доступа к сетям новых участников рынка, регулятор требует более четкого разделения сетевых видов деятельности GdF и EdF и их деятельности по поставке газа и электроэнергии.

Германия

Компания E.On Hanse опубликовала расчеты цен на газ

Энергетическая компания E.On Hanse объявила о повышении на 10% цен на газ с января 2006г. Одновременно с этим заявлением компания опубликовала расчеты цен на газ, согласно которым, несмотря на рост цен, прибыльность компании уменьшается с 1,8% в 2004г. до 1% в 2006г. Решения E.On Hanse вызвали неоднозначную реакцию у представителей промышленности и прессы.

250 тыс. потребителей компании RWE были лишены электроснабжения

Отключение от электроснабжения 250 тыс. потребителей компании RWE на срок до 6 дней в регионе Мюнстерланд не останется для нее без последствий. Компания утверждает, что ее средне- и высоковольтные сети соответствуют немецким и европейским техническим стандартам и имеют достаточный запас прочности. но ледяная буря серьезно повредила сети, что привело к перерывам в энергоснабжении потребителей. Орган регулирования энергетики Германии Bundesnetzagentur запросил у RWE более детальную информацию о причинах и степени ущерба, причиненного отключениями электроэнергии. В то же время организация потребителей земли Северный Рейн-Вестфалия призывает потребителей, подвергшихся отключениям, подавать в орган регулирования заявления о возмещении причиненного ущерба.

Запланирован анализ причин перерыва в энергоснабжении

После отключения энергоснабжения 250 тыс. потребителей в земле Мюнстер, федеральный орган регулирования энергетики Bundesnetzagentur планирует провести проверку, достаточны ли были инвестиции местной распределительной компании RWE в развитие сетей. По словам представителей RWE, вследствие этого отключения компания понесла убытки около 35 млн. евро.

Италия

Внедрение системы поощрений и наказаний для повышения безопасности газораспределительных сетей

Регулятор энергетики Италии AEEG закончил разработку системы регулирования безопасности при транспортировке газа по распределительным сетям. Данная система предусматривает штрафные санкций для компаний, которые не смогут придерживаться установленного регулятором минимального уровня безопасности. Новые правила также содержат стимулирующие элементы, направленные на улучшение мониторинга качества одоризации, сокращение утечек газа и количества несчастных случаев, связанных с газораспределительными сетями. В 2006-2008 гг. предложенная система будет работать по принципу добровольного участия, а с 2009г. станет обязательной.

Новое увеличение тарифов на электроэнергию

AEEG пересмотрел тарифы на электроэнергию на І квартал 2006г. В среднем по стране они увеличиваются на 2,6% и составляют 11,53 евроцента/кВтч.

Новые правила подключения генерирующих мощностей к сети

AEEG определил новые экономические условия подключения генерирующих мощностей к сетям напряжением выше 1 кВ. Данными правилами устанавливаются 2 составляющих процедуры подключения: исследование возможности подключения и детальный технический проект, на основе которого определяются затраты на подключение. Регулятор также предложил стимулирующие механизмы для развития возобновляемой энергетики, в частности 50% скидка в оплате за исследование возможности подключения и технический проект, и скидка при оплате за подключение.

Ирландия

Темпы роста цены на электроэнергию в Ирландии самые высокие в Европе

Исследование европейских рынков электроэнергии и газа показало, что темпы роста цен на энергоносители в Ирландии — наивысшие в Европе. Они в 9 раз превышают среднюю v роста цен в ЕС. В течение последних 5-ти лет цены на электроэнергию в стране увеличились на 61% для населения и на 41% — для промышленных потребителей. стоимость на газ возросла на 22% за тот же период, хотя в Евросоюзе это — самый низкий уровень цены на данный энергоноситель как для населения, так и для промышленности. Представители потребителей критикуют орган регулирования энергетики CER за то, что тот позволил ценам на электроэнергию в Ирландии превысить цены в других странах ЕС.

Нидерланды

Проведение исследования по поводу отключения электроэнергии

Исследовательский центр по вопросам безопасности готовится к проведению исследования по поводу недавнего длительного прекращения поставки электроэнергии в провинции Оверижсель. Регулятор энергетики Dienst uitvoering en toezicht Energie (DTe) также требует полный отчет по поводу отключения электроэнергии. Регулятор намерен проверить техническое состояние воздушных и кабельных линий электропередачи энергетических компаний.

Антимонопольный регулятор улучшает условия для конкуренции на рынке поставки энергии

Согласно решению антимонопольного регулятора Nma, операторы сетей могут за счет тарифов на передачу компенсировать потери доходов, возникающие вследствие невыполнения обязательств поставщиками электроэнергии или газа. Данное решение позволяет новым поставщикам начинать свою деятельность на рынке без банковских гарантий.

Консультации относительно стоимости капитала для региональных распределительных компаний

Орган регулирования энергетики DTe начал консультации относительно регулируемой нормы прибыли на капитал для региональных сетевых компаний, которые должныбыть установлены для электроэнергетических компаний в середине 2006г. и для газовых компаний в середине 2007г. С 2001г. для электрораспределительных компаний норма прибыли составляла 6,6%, а для газораспределительных — 6,8%. В консультационном документе указано, что, по мнению регулятора, при существующих условиях разумная норма прибыли должна находится в диапазоне 4,7-6,7%.

Португалия

Регулятор опубликовал отчеты о качестве услуг и защите окружающей среды

Регулятор энергетики Португалии Entidade Reguladora dos Servicos Energeticos (ERSE) опубликовал отчеты по вопросам качества предоставления услуг и поощрения мер по защите окружающей среды. В отчете по первому вопросу представлены технические и коммерческие данные за 2004г., и другая информация, касающаяся качества услуг. Второй отчет содержит информацию о результатах внедрения четырехлетнего плана поощрения мер по защите окружающей среды, и описание новых правил регулирования, предусматривающих связь намерений энергетических компаний по охране окружающей среды с уровнем их доходов от регулируемой деятельности.

Определена новая дата начала роботы рынка Mibel

Названа новая дата начала функционирования форвардного рынка электроэнергии Португалии — 1 июля 2006г. Считается, что будет сделан первый шаг к созданию иберийского рынка электроэнергии Mibel. Этот рынок будет состоять из 2-х компаний: оператора форвардного рынка электроэнергии Португалии (OMIP) и расчетного центра (OMIClear).

Компания Galp должна ускорить цикл продажи газотранспортных сетей

Правительство Португалии потребовало от крупнейшей энергетической компании страны Galp ускорить продажу своих активов компании REN, системному оператору рынка электроэнергии. Предусмотрена продажа активов, связанных с регазификацией, магистральных трубопроводов, и газовых хранилищ. Такое разделение активов является составной частью цикла реструктуризации энергетического сектора Португалии, предполагающего превращение REN в оператора и владельца газотранспортной системы, который отделен от конкурентного вида деятельности по поставке газа, осуществляемой Galp.

Компания EDP повышает качество предоставляемых услуг

Регулятор енергетики Португалии ERSE опубликовал доклад, согласно которому в 2004г. компания EDP выполнила задания по улучшению качества предоставляемых услуг. В документе отмечено, что качество услуг компании было приемлемым как в отношении непрерывности энергоснабжения, так и в вопросах коммерческого качества — по 8 из 9 параметров. По мнению регулятора, EDP приложила значительные усилия для улучшения качества услуг.

Президент Португалии против ограничения полномочий регулятора

После того, как президент Португалии заявил о намерении наложить вето на любые попытки снизить уровень независимости регулятора энергетики ERSE от правительства, поступило сообщение правительства страны о рассмотрении им вопроса об ограничении полномочий регулятора. В частности, планировалось предложить регуляторную модель, подобную испанской, где правительство имеет право на окончательное решение по вопросам регулирования.

Испания

Участие ветровых электростанций в пуле может быть запрещено

Правительство Испании разрабатывает схему поддержки ветровой электроэнергетики. В настоящее время ветровые станции продают электроэнергию по поощрительному регулируемому тарифу или в оптовый рынок по цене пула со специальной надбавкой. В связи с ростом в последние несколько месяцев цен на электроэнергию в пуле и обеспокоенностью правительства значительными затратами на поддержку возобновляемой электроэнергетики, кабинет министров может принять решение о запрете участия в пуле электроэнергии ветровых электростанций. В то же время, по мнению компаний, работающих в сфере ветроэнергетики, подобные меры усложнят выполнение правительственной программы по развитию возобновляемых источников электроэнергии на 2005-2010 гг.

Тарифы для промышленных потребителей не изменятся до 2010 года

Регулируемые тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей, которые должны были быть отменены в 2007г., сохранятся до 2010г. С просьбой о сохранении регулируемых тарифов обратилась Ассоциация крупных потребителей электроэнергии Испании (Asociacion de Empresas con Gran Consumo de Energia, AEGE).

Орган по вопросам конкуренции опубликовал отчет о приобретении компании Gas Natural

Орган по защите конкуренции Испании (Servicio de Defensa de la Competencia, SDC) опубликовал отчет по поводу возможного приобретения компании Endesa компанией Gas Natural, согласно которому такое слияние повысит как вертикальную, так и горизонтальную концентрацию на энергетических рынках. Поэтому SDC обратился в Суд по вопросам конкуренции Испании (Tribunal de Defensa de la Competencia, TDC) с просьбой продолжить исследование последствий слияния. TDC должен рассмотреть обращение и вынести решение в начале 2006г., но последнее слово по данному вопросу остается за правительством Испании.

CNE поддержал покупку Endesa компанией Gas Natural

Испанский орган регулирования энергетики (La Comision Nacional de Energia, CNE) опубликовал отчет по поводу приобретения компании Endesa компанией Gas Natural. В отчете говорится, что такое слияние не снизит надежность и инвестиционную соблазнительность энергетического сектора Испании. но CNE предлагает разрешить слияние компаний только при выполнении определенных условий: ограничение задолженности; обязательная продажа активов; инвестирование в регулируемые сегменты газового и электроэнергетического рынков сектора; разделение компаний по видам деятельности.

Турция

Официально объявлено о начале цикла приватизации электрораспределительных компаний

Высший совет по вопросам приватизации объявил в официальном органе печати о начале приватизации электрораспределительных компаний. Они будут приватизированы путем продажи пакетов акций.

Источник: http://www.epu.kiev.ua