На состоявшихся в декабре прошлого года в Киото переговорах по проблемам климата страны-участницы Рамочной конвенции ООН об изменении климата достигли соглашения по историческому Протоколу о снижении выбросов в атмосферу газов, вызывающих парниковый эффект. Протокол включает в себя ряд мер, направленных на охрану окружающей среды, в том числе повышение эфф. производства и использования энергии.

В данной аналитической статье рассматриваются меры, предпринимаемые в США для развития энергосберегающих технологий и расширения использования возобновляемых источников энергии, и их значение для сокращения объема выбросов в атмосферу парниковых газов.

В докладе Сокращение объема выбросов в атмосферу углеродсодержащих соединений в США: возможности использования энергосберегающих и низкоуглеродных технологий до 2010 г. и далее, подготовленном пятью национальными лабораториями по заданию Министерства энергетики (адрес в Интернет: www.ornl.gov/ORNL/Energy), говорится о наличии огромных возможностей для сокращения эмиссий парниковых газов за счет применения энергосберегающих технологий и более широкого использования возобновляемых источников энергии. Производство и использование энергии -- главный антропогенный ист. парниковых газов, в особенности углекислого газа.

Энергосбережение позволяет сократить потребление энергии при доставке единицы товара или услуг на транспорте, при эксплуатации зданий и в промышленности и сокращает объемы выбросов в атмосферу двуокиси углерода. Возобновляемые источники энергии, такие как ветер, фотоэлектрические элементы, солнечная, геотермальная энергия, гидроэнергия и биомасса -- источники экологически чистой энергии и не требуют использования обычных видов топлива, таких как уголь или нефть, применение которых связано с выбросом в атмосферу огромного количества углекислого газа.

В докладе отмечается, что сокращение потребления энергии и связанное с этим улучшение экологической обстановки на планете в результате использования энергосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии могут существенно снизить расходы на достижение целей, поставленных в Киотском протоколе.

Для стабилизации к 2010 г. объемов выбросов в атмосферу парниковых газов в США на уровне 1990 г. потребуется среди прочих мер сократить ежегодный уровень эмиссии двуокиси углерода в среднем фактически на 500 млн. тонн, в основном на транспорте, в зданиях и в промышленности.

Это потребует активной национальной политики в области энергосбережения. Налоговые льготы и система торговли квотами могут способствовать осуществлению в частном секторе ряда мер по сокращению объемов выбросов в атмосферу парниковых газов. В рамках системы торговли квотами страны или компании могут покупать квоты на выбросы газов у стран или компаний, имеющих их излишек (поскольку они перевыполнили поставленные цели). Такой рыночный подход, впервые использованный в США в целях снижения эмиссии окиси серы, обеспечивает необходимую гибкость использования наиболее экономичных методов сокращения выбросов.

Для обеспечения эфф. энергосберегающей политики США необходимо ускоренное проведение исследований, разработки и внедрения технологий, которые либо повышают эффективность энергосбережения, либо предусматривают использование возобновляемых источников энергии. При наличии разнообразных технологий и стимулов рынки смогут более эффективно и гибко осуществлять интенсивный поиск наиболее экономичных путей решения проблемы глобального изменения климата планеты.

С этой целью Президент Клинтон выдвинул новую программу введения налоговых льгот и проведения исследований, направленных на сокращение объемов выбросов в атмосферу парниковых газов. В течение пяти лет налоговые льготы в объеме 3,6 млрд. долларов будут способствовать приобретению энергосберегающих автомобилей, домов, бытовой аппаратуры, установке солнечных батарей на крышах домов, и комбинированных систем отопления и электроснабжения и производству электроэнергии с использованием энергии ветра и биомассы. Кроме того, за этот же период на проведение исследовательских работ будет выделено дополнительно 2,7 млрд. долларов, которые будут направлены на разработку передовых энергосберегающих технологий для применения в коммунальном хозяйстве, промышленности, строительстве, на транспорте и в государственном секторе экономики.

Технологии для коммунального хозяйства

В докладе говорится, что к 2010 г. объемы выбросов углеродсодержащих соединений в атмосферу в электроэнергетике США могут быть сокращены на 186 млн. тон в год. Обеспокоенность эмиссией углеродсодержащих соединений будет способствовать более активному использованию энергии ветра, сжиганию угля в сочетании с биомассой на электростанциях, повышению эфф. работы электростанций, продлению срока работы АЭС и более широкому использованию гидроэнергетики.

Замена угля природным газом для производства электроэнергии на некоторых электростанциях, закрытие устаревших электростанций, работающих на угле, строительство новых турбин и электростанций с комбинированным ц. и более широкое применение газа для производства электроэнергии может оказаться вполне рентабельным делом. Однако, для достижения значительного сокращения эмиссии углеродсодержащих соединений при производстве и использовании электроэнергии правительство США, помимо прочих мер, должно будет расширить исследования в области возобновляемых источников энергии и передовых технологий использования ископаемых энергоресурсов.

Предполагаемая перестройка электроэнергетической отрасли США принесет ощутимые экологические результаты как через рыночные механизмы, так и шаги, направленные на привлечение дополнительных инвестиций для развития энергосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии. Программа реформ, недавно предложенная администрацией Клинтона, предполагает разработку долевого норматива использования возобновляемых источников энергии и создание фонда общественной поддержки.

Введение долевого норматива использования возобновляемых источников энергии обеспечит дополнительно определенный минимальный уровень производства электроэнергии в США за счет использования возобновляемых источников энергии. Это будет достигаться за счет того, что поставщики электроэнергии будут обязаны производить определенный процент электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии, альтерантивных гидроэлектроэнергии -- ветра, солнца, биомассы и геотермальных источников. Фонд общественной поддержки будет ежегодно выделять штатам до 3 млрд. долларов для поддержки малоимущих слоев населения, осуществления программ энергосбережения, обучения потребителей и разработки и демонстрации новых технологий, в частности, с использованием возобновляемых источников энергии.

В рамках инициативы в области налоговых льгот администрация предложила ввести налоговую льготу в размере 1,5 цента за квт/час на производство электроэнергии с использованием энергии ветра и биомассы в системах с замкнутым циклом, 10-процентную инвестиционную льготу на некоторые комбинированные системы производства тепла и электроэнергии, 15-процентную налоговую льготу на приобретение солнечных батарей, устанавливаемых на крыше, и обеспечить дополнительное финансирование исследований, направленных на разработку технологий коммунального обслуживания, снижающих эмиссии углеродсодержащих соединений.

Промышленные технологии

К 2010 г. объем выбросов в атмосферу углеродсодержащих соединений в промышленности США может сократиться на 55-95 млн. метрических тонн (что составляет от 10 до 17 процентов предполагаемого уровня промышленных выбросов в атмосферу в 2010 г.). В существующих программах Министерства энергетики по повышению энергосбережения в промышленности базовой упор делается на наиболее энергоемкие секторы экономики, такие как деревообработка и производство бумаги, производство химикатов, алюминия, стали, литье и производство стекла. На эти производства приходится более 80 процентов всех выбросов углеродсодержащих соединений в промышленности США. Руководители вышеперечисленных отраслей в сотрудничестве с Министерством энергетики занимаются разработкой и внедрением энергосберегающих технологий в промышленности. В дополнение к этой работе правительство США финансирует исследования в области повышения уровня энергосбережения в промышленности за счет внедрения современных турбин, датчиков и систем контроля, современных материалов и комбинированных систем производства тепла и электроэнергии. Комбинированные системы производства тепла и электроэнергии достигают эфф. использования энергии на уровне 80-90 процентов за счет использования тепла, выделяемого в цикле промышленного производства. Эти меры позволят повысить эффективность промышленного производства в США, одновременно снижая загрязнение окружающей среды.

Технологии для эксплуатации зданий

Использование энергосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии при эксплуатации зданий позволит к 2010 г. сократить объем выбросов углеродсодержащих соединений в атмосферу на 25-60 млн. метрических тонн. Благодаря сотрудничеству с производителями, национальными лабораториями и застройщиками, правительству США удалось за последние 20 лет повысить энергоэкономичность множественных бытовых приборов, оборудования зданий и способствовать внедрению более энергоэффективных проектов зданий. Экономия средств американских потребителей за период с 1978 г., благодаря внедрению Министерством энергетики пяти нововведений (среди которых окна с повышенным уровнем энергосбережения, компрессорные установки для бытовых холодильников со сниженным потреблением электроэнергии и электронные балластные сопротивления для осветительных приборов), превысила 28 млрд. долларов. Сокращение уровня выброса углеродсодержащих соединений при эксплуатации зданий потребует более широкого внедрения этих и других современных технологий на рынке. Кроме того, необходимо повысить энергоэффективность существующих и вновь строящихся зданий.

Министерство энергетики и Агентство по охране окружающей среды совместно работают над программой Энергетическая звезда, цель которой заключается в том, чтобы побудить производителей и предприятия торговли на добровольных началах отмечать соответствующим знаком товары и оборудование, отвечающие требованиям энергосбережения, такие как компьютеры и холодильники. Сейчас в список таких товаров включаются и окна, стиральные машины, телевизоры и другие товары. Современные системы освещения, высокотехнологичные системы наблюдения и контроля за эксплуатацией коммерческих зданий, отражающие покрытия для крыш и интегрированные системы оборудования зданий и бытовых приборов также позволят снизить уровень выбросов. Предложения, с которыми недавно выступила администрация Клинтона, предусматривают введение 20-процентной налоговой льготы на приобретение энергосберегающего оборудования зданий, налоговую льготу в размере 2 тыс. долларов при покупке нового дома, отвечающего современным требованиям энергосбережения, и выделение дополнительных средств на проведение исследований в области строительных технологий.

Транспортные технологии

Объемы выбросов углеродсодержащих соединений на транспорте в будущем будут во многом зависеть от того, будет ли продолжать увеличиваться вес, мощность и пробег автомобилей, которыми пользуются американцы. Правительство США совместно с производителями автомобилей работает над созданием нового поколения автомашин, которые потребляют в три раза меньше топлива, чем на данный моментшние модели, при этом не теряя ни в размерах, ни в безопасности, ни в удобствах, ни в цене. Кроме того, Министерство энергетики совместно с автомобилестроителями разрабатывает прогрессивные, более экологичные и менее энергоемкие двигатели и марки топлива, в том числе и дизельного, которые могли бы использоваться как на грузовых, так и на приобретающих все большую популярность спортивных моделях. Разработка более экономичных двигателей при поддержке Министерства энергетики будет способствовать значительному повышению энергоэффективности автомашин и снижению уровня вредных веществ, содержащихся в их выхлопах.

Внедрение транспортных технологий, более высоко эффективных по топливу и снижающих объемы вредных выбросов, позволит к 2010 г. сократить уровень выбросов углеродсодержащих соединений на 90-105 млн. тонн и снизить потребление электроэнергии на транспорте на 15 процентов, по сравнению с прогнозируемым. Достичь этих результатов можно лишь в том случае, если к 2010 г. расход топлива на новых легковых автомобилях будет составлять от 38 до 43 миль на галлон, а на грузовых автомобилях -- 10 миль на галлон, и если бензин с присадкой этанола, производимого из отходов сельского хозяйства и деревообрабатывающей промышленности, составит 3-5 процентов рынка. Администрация Клинтона выступила с предложением интенсифицировать научно-исследовательскую деятельность в области разработки современных автомобильных технологий, и ввести ряд налоговых льгот при покупке автомобилей, отвечающих требованиям энергосбережения.

Управление энергоресурсами на федеральном уровне

Будучи самым крупным потребителем электроэнергии в США, правительство ежегодно тратит около 8 млрд. долларов на приобретение электроэнергии, необходимой для работы учреждений, транспорта и промышленного оборудования. Ведущая роль правительства в разработке новых технологий, механизмов закупок и финансирования в целях повышения энергоэффективности федеральных организаций и учреждений имеет большое значение в выполнении общенациональной задачи снижения объемов выбросов в атмосферу углеродсодержащих соединений. Заключение договоров по энергосбережению на региональном уровне позволяет федеральным властям повысить уровень энергосбережения, используя для этого инвестиционные механизмы частного сектора. Используя эти механизмы, получившие название договоров по энергосбережению, частные компании осуществляют установку современного энергоэффективного оборудования в федеральных зданиях и сооружениях. Средства, сэкономленные благодаря эксплуатации такого оборудования, впоследствии делятся м. этими компаниями и правительством США. К 2010 г. осуществление этих мер может обеспечить сокращение уровня выброса углеродсодержащих соединений в атмосферу более, чем на 4 млн. метрических тонн.

Цели и задачи по снижению уровня выбросов углеродсодержащих соединений в атмосферу, определенные в Киото, представляют собой трудную задачу и в то же время открывают колоссальные возможности. У энергосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии огромное будущее. Их широкое использование может в значительной степени способствовать достижению поставленных в Киото целей при разумных затратах, одновременно сохраняя или повышая качество услуг в этой области. Как и в прошлом, новые технологии могут принести важные экономические результаты по мере того, как производство и использование электроэнергии будет становиться все более эффективным, продуктивным и экологически безопасным. Используя современные энергосберегающие технологии и возобновляемые источники энергии, американцы смогут выполнить цели по сокращению выбросов углеродсодержащих соединений, не отказываясь от путешествий, не выключая отопление в домах и не сокращая объемы промышленного производства

Источник: http://www.iatp.unibel.by