На множественных предприятиях России были проведены энергетические обследования, разработаны и составлены программы по энергосбережению. Однако, реализация предлагаемых энергоэффективных мероприятий требует не только финансовых затрат, которые иногда весьма значительны, но и огромных человеческих усилий.

Как помочь этим героям? Как стимулировать энергосбережение и продолжить работу по энергосбережению, как профинансировать мероприятия, которые окупятся только через 2 года, через 3 года ?

В своем выступлении на открытии международной выставки «Энергетика и энергосбережение», прошедшей в марте 2005 года в СК «Олимпийский», председатель Комитета по энергетики Государственной Думы сообщил о планируемом выходе в декабре этого года нового федерального закона « Об энергосбережении». С его слов, в этом документе впервые законодательно будет прописана обязательность и заинтересованность предприятий не только в энергосбережении, но и в проведении энергетического аудита.

То ли будет прописана, то ли нет ?

А мы хотим на данный момент, мы хотим сейчас найти возможности стимулировать энергосбережение.

Представим, что потребитель провел мероприятия по энергосбережению в данном году и сократил свое электропотребление по регулируемым тарифам.

Естественно полагать, что энергосистема продаст этот объем электроэнергии на энергетическом рынке и подороже…

Потребитель снизил свои затраты на энергию и в результате энергосбережения на предприятии,- и в результате энергосистема получит дополнительный «доход» за счет продажи по рыночной цене полученного от потребителя «подарка»- экономичности электроэнергии. Хорошо! Но Потребитель затратил средства на мероприятия по энергосбережению, на покупку оборудования и хотелось бы ему помочь быстрее окупить эти затраты.

Как получить дополнительный материальный ресурс?

А что если энергосбережение сделать товаром?

Запасать электроэнергию-очень дорого. А как выделить сбереженную энергию и превратить в товар?

Если нет пророка в своем отечестве- посмотрим «за бугор».

Рынок энергосбережения в США

В США 10-12 лет назад пытались стимулировать и регулировать энергосбережение, как и экологические показатели, административными мерами, но эти меры становились все более дорогостоящими и неэффективными ( число «контролеров» быстро увеличивалось), но потом в США подошли к этой проблеме с «капиталистических» позиций.

Был применен метод установления квот на выбросы в воздух дымовых газов СО2 и NОх.

По системе, принятой в Калифорнии для парникового газа СО2, в начале (1997 г.):

( определили выбросы СО2 для каждой дымовой трубы-установили газосчетчики с автоматическим учетом выбросов в едином центре;

( определили возможности снижения выбросов для каждого предприятия (или типа);

( определили средний ежегодный процент снижения выброса СО2 в Калифорнии на 5-10 лет;

( определили (по среднему проценту ежегодного снижения выбросов СО объемы снижения выбросов для каждого предприятия;

( установили приличный штраф для тех, кто превысит установленный объем выбросов;

А потом запустили эту систему. Предприятие, которое уменьшило выбросы на большую чем установлено планом величину, могло эту «дельту» продать как квоту другому предприятию, тому, которое не выполнило задание по снижению выбросов и которому грозит штраф. А тут Вы купили квоту и избежали штрафа.

Причем, квоты вы могли купить непосредственно на двухсторонней основе или на электронной бирже.

предприятия, осуществившие мероприятия по снижению выбросов, тут же получают дополнительные деньги «за мозги», за организацию, и т.д.

Фъючерсные контракты на торговлю квотами заключены уже на 2009-2010 гг. Это у них называется «Emissions Trading” или по-нашему: «Торговля дымом».

После введения квот на эмиссии и рынка торговли квотами ежегодное снижение выбросов дымовых газов в целом по Калифорнии снижается без превышения устанавливаемых показателей.

Займемся плагиатом

Вначале изучим 1 вариант применения такой системы «кнута и пряника в ограниченном масштабе.

ФАНТАЗИЯ Для ограниченного контингента
Торговля энергосбережением в системе образования.

Анализ систем энергоснабжения школ демонстрирует, что имеются возможности значительного снижения затрат на потребляемые энергоресурсы за счет их экономичности и одновременно при обеспечении повышения комфортности работы персонала и учащихся.

Учет и оплата энергоресурсов осуществляется Управлением образования округа. Эксплуатация зданий осуществляется сторонними организациями под надзором Управлений образования в каждом округе г. Москва.

Никто из штата школ или Департаментов материально не заинтересован в энергосбережении.

В школах, построенных по одинаковым проектам, энергопотребление отличается значительно. Вот загадка: «Теплопотребление в новой школе (15 лет эксплуатации) на 30 % больше, а электропотребление на 23 % больше, чем в более старой школе (35 лет эксплуатации ). А часть отгадки простая: «В старой школе есть рабочий со средне-техническим образованием, который «курирует» вопросы регулирования энергопотребления.

Годовой фонд зарплаты в школах сравним с суммой оплаты энергоресурсов. Поэтому прежде всего следует в каждой школе назначить ответственного за управление режимами энергопотребления с соответствующей оплатой,- эффект этого решения может быть десятикратный.

Для обеспечения материально заинтересованности специалистов системы государственного образования в энергосбережении можно предложить следующую программу

Установить лимит энергопотребления по каждому Управлению образования ( и по каждой школе отдельно) по энергопотреблению на 2006 г. завышенный на 20-30% от проектного.

Установить для каждого Управления образования величину ежегодного снижения потребления ресурсов ( по каждому отдельно) при суммарном снижении энергопотребления на 4% в год.

Установить на 2006 г. объем средств на премирование персонала Управлений образования при выполнении планов по годовому снижению потребления энергоресурсов как долю от величины полученной экономичности по плану ( в объеме 2 зарплат)

Установить дополнительное премирование за увеличение плановой экономии.

Доля премирования за плановую экономию должна быть больше по относительной величине (рубль премии/кВт), чем за сверхплановую экономию.

При невыполнении плана по объему экономии энергоресурсов премирование не производится.

При невыполнении плана по объему экономии энергоресурсов Управлением образования допускается частичное премирование специалистов при следующих условиях:

-При условии перевыполнения планов экономичности Управлением образования другого (других) округа

и достижении соглашения м. «передовиком и «отстающим» о передаче объема избытка экономичности ( в кВт.ч или Гигакалориях)от «передовика» к отстающему для достижения «отстающим» планового показателя экономичности

и при передаче вычитаемого объема премирования у «отстающего» к «передовику» (передовик должен быть в этом заинтересован, так как % премирования за плановую экономию заметно выше (см. п. , чем за объем перевыполнения, который передается отстающему).

Предлагаемый вариант системы материального стимулирования энергосбережения в системе государственного образования можно тоже назвать «торговлей энергосбережением».

Есть надежда, что такая система будет способствовать выполнению планов ежегодного снижения энергопотребления, так как в этом соревновании отстающий ( не выполняющий план) будет расплачиваться из своего кармана за недостатки в работе, а передовик будет получать дополнительную премию от отстающего. Эта система в части распределения прибыли в какой-то мере будет автономна и независима от произвола вышестоящего начальства.

Надеемся, что система понятна и приемлема к любому холдингу и министерству.

ФАНТАЗИЯ В региональном масштабе

Энергетического рынка в субьекте РФ нет. Тарифы, регулируются РЭКом с участием Администрации, представителей крупных предприятий и иногда представителей общественности.

Давайте сделаем так:

Определим возможные объемы энергосбережения для каждого крупного предприятия ( или типов мелких предприятий) на перспективу 5-10 лет.

Определим общий объемы ежегодного энергосбережения на 5 лет( с учетом всех возможных деяний) и умеренный для выполнения.

Определим ежегодные объемы энергосбережения ( в кВт.ч) для каждого крупного предприятия ( или типов мелких предприятий) на перспективу 5 лет. То есть устанавливаются лимиты энергопотребления для каждого предприятия. Это лимиты потребления по регулируемым ценам

Если предприятие сэкономит больше установленной величины экономии, эту дельту ( назовем эту величину «квотой») предприятие может продать: другому предприятию ( в том числе и энергосистеме).

Сэкономленный объем электроэнергии может быть продан энергосистемой по рыночной цене.

Предприятие, которое сэкономило меньше нормы, значит превысило лимит, должно покупать электроэнергию по рыночной цене. Или может купить квоты у других предприятий (по цене меньше, чем стоимость электроэнергии на рынке)

Время есть! Переходный период реформирования энергетики России планируется так же на 2 года, но уже разработан проект Правил функционирования розничного рынка электроэнергии.

Мы предлагаем формировать энергорынок на основе «Рынка энергосбережения», на котором торгуют квотами на электроэнергию, значит частью электрической энергии, сэкономленной за счет проведения энергосберегающих мероприятий.

Создаваемый в регионе розничный рынок электроэнергии будет регулируемым. Объем увеличения свободного рынка будет формироваться:

за счет энергосбережения;

за счет увеличения объема производства электроэнергии.

Подчеркнем: весь объем увеличения потребления должен быть выставлен на рынок.

Для тех потребителей, которые не выполнили задание по энергосбережению и к тому же увеличили объем потребления, электроэнергия будет продаваться по более высоким тарифам (На объем превышения). Чтобы не покупать дорогую электроэнергию, такие предприятия могут покупать квоты на энергосбережение у других предприятий, оплачивая электроэнергию по регулируемой, а не завышенной цене. предприятия, сэкономившие электроэнергию, могут ее продать другим предприятиям, возвращая уже в первый год часть средств, затраченных на выполнение мероприятий по энергосбережению.

Изначально тарифы регулируемого сектора розничного рынка должны рассчитываться исходя из затрат наиболее экономичных электростанций, представленных на данном рынке.

Строительство новых электростанций должно рассматриваться как мероприятие по энергосбережению, значит их электроэнергия будет продаваться по рыночной цене.

Если потребитель увеличивает свое производство и электропотребление-будет покупать электроэнергию на рынке. желаете капитализм? Платите за базар!

Но мы не предлагаем устанавливать штрафы за перебор лимитов потребления энергии, как за штрафы за перебор квот на эмиссии в США.

Наши капиталистические предложения демократичные…

Тоже относится и к теплосбережению в городе и регионе.

ФАНТАЗИЯ В российском масштабе

Что имеем

ФОРЭМ. Тарифы на ФОРЭМ регулируются ФСТ. Свободный рынок электроэнергии (продажа 15%). Есть рынок отклонений…(мы здесь не рассматриваем).

На этих рынках действуют крупные игроки.

Число этих игроков неизмеримо меньше, чем в регионах мелких потребителей.

На множественных ФОРЭМовских электростанциях и на большинстве крупных предприятий проведен энергоаудит ( иногда по 2 раза), поэтому реализовать идею «торговли энергосбережением», возможно, легче и начать «с головы», если ФСТ одобрит. По крайней мере это нам привычней: начинать сверху.

Порядок действий

Установить лимиты на уровне нынешнего потребления.

Установить объемы возможного энергосбережения.

Установить объемы ежегодного снижения энергопотребления для каждого производства.

Сокращение объема энергопотребления на ФОРЭМе передается на свободный рынок.

Свой лимит на ФОРЭМе (или объем полученного сверхпланового энергосбережения) субъект ФОРЭМа может продать другому субъекту.

При создании рынка электроэнергии для обеспечения потребителей по регулируемым тарифам в этот энергобаланс должны включаться самые экономичные электростанции.

Электроэнергия, потребовавшаяся потребителям дополнительно, будет покупаться ими «по рыночным ценам» от менее экономичных станций и поэтому будет более дорогой. Электроэнергия от новых и самых энергоэффективных электростанций также будет дороже, чем, например, от обновленных модернизированных энергоблоков старых электростанций ( в старых корпусах).

Процент ежегодного увеличения продаж «рыночной» электроэнергии

Пример энергетического кризиса в Калифорнии демонстрирует, что спешить с рынком никак нельзя, если нет опережающего роста располагаемых мощностей. После введения энергетического рынка «бедная Калифорния( самый богатый штат США) узнала «почем фунт лиха»: начались знакомые нам «веерные отключения». Правительство США выделило субсидии для населения, чтобы не умирали люди без кондиционеров жарким летом …Ситуация постепенно выправляется.

Можно установить, что процент ежегодного увеличения продаж «рыночной» электроэнергии не должен превышать ежегодной экономичности электроэнергии.

Сколько точно в % Если взять пример США, то за 15-17 лет объем производства у них увеличился в 2 раза во множественных отраслях промышленности без увеличения энергопотребления, значит удельное энергопотребление уменьшалось примерно на 4% в год.

Помнится и установленная в Калифорнии норма снижения эмиссий дымовых газов на первых порах также составляла около 4%.

Давайте и мы возьмем эту скромную цифру за ориентир.

ФАНТАЗИЯ В глобальном масштабе

Рынок энергосбережений может действовать до перехода к 100% рынку электроэнергии в России и стать основой будущего российского сектора рынка торговли квотами на эмиссии парниковых газов в глобальном масштабе.

БЛИЖЕ К ДЕНЬГАМ
Или сепаратный договор с Газпромом

Трудно оценивать объемы оборота биржевой торговли квотами на энергосбережение. Игра может быть копеечной, но интерес будет выше, чем в преферансе.

Если спуститься от фантазий на землю, то можно припасть к святому источнику нашего богатства, называемому ГАЗПРОМ.

Стоимость нашего газа за рубежом примем, как было до подорожания цен на нефть, значит около 120 долларов за 1000 м Это в 4 раза выше, чем лимитная стоимость в России. Немцы говорили ( 5 лет назад), что ГАЗПРОМ тратит много сил ( и денег) на добычу и транспорт газа до ворот Западной Европы. Примем, что стоимость коммерческого газа в России составляет 1500 руб или округленно 50 долларов. Так и примем, что это реальная стоимость газа в пределах России. Отдадим Украине 10 долларов за услуги и получится, что ГАЗПРОМ получит за рубежом так же 50 долларов.

Предположим, что мы утеплили свой завод и сэкономили на своей котельной 1000 м3 газа. При этом мы на своей отличнейшей котельной уменьшили выбросы СО2

примерно на 1456 кг ( при плотности газа=0, . А за тонну выбросов СО2 по Киотскому Протоколу нам обещали (оценивали) давать то 20 долл, то 15, а теперь 6 долл. значит с Запада мы мо-ожет быть получим долларов 20 за то, что воздух не портим.

В рамках инвентаризации определены национальные коэффициенты эмиссии углекислого газа при сжигании твердого, газообразного и жидкого топлив. Для газообразного топлива- 1,62 т СО2 / т у.т.

Так зачем нам немцы и прочие шведы? Давайте мы, российские потребители заключим свой сепаратный Протокол «О газосбережении» с родным Газпромом и он нам точно даст 20 долларов за наш труд, чтобы продать сэкономленную тонну лимитного газа на 50-70 долларов дороже.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представляется целесообразным связать увеличение объемов рынка электроэнергии, (регионального, городского рынка тепла, и газового рынка) напрямую с объемами энергосбережения, объемами ввода новых источников энергии или замены устаревшего оборудования как генерирующего, так и сетевого.

Объем годовой экономичности электроэнергии, полученной на предприятии за счет мероприятий по энергосбережению, должен фиксироваться и подтверждаться Госэнергонадзором.

Предприятию-потребителю энергии должно быть выгодно торговать энергосбережением. Предприятие, снизившее свои удельные энергетические затраты, сможет дополнительно получить деньги от тех, кто превысил свои лимиты, кто нерационально использует энергию, кто загрязняет окружающую среду. Пусть «нерадивый» компенсирует затраты старательному хозяину.

предприятию, хотя бы частично, будут скомпенсированы затраты на энергосбережение.

Предприятия-потребители смогут купить дополнительную энергию у энергосистемы по регулируемым тарифам( более дешевым, чем на рынке) в счет объема накупленных «квот». Если накупленных квот окажется недостаточно, (квоты могут быть закуплены загодя по фьючерсным контрактам) остальную энергию придется купить по свободным ценам.

Если энергосбережение станет товаром, то в работу по обеспечению энергосбережения будут включены не только главные энергетики предприятий, но и первые руководители предприятий, что будет способствовать успеху.