Самый серьезный недостаток этой реформы заключается втом, что шахты как звено отрасли лишены финансовой само­стоятельности. Их руководители не могут решить ни один дажетехнический вопрос, связанный с расходованием средств. Этопротиворечит рыночной экономике.

Парадоксально, но большинство директоров не знает ни своих потребителей, ни поставщиков, ни цену реализуемого угля или приобретаемых материалов и оборудования. Руководящий корпус отрасли уничтожается. Из-за низкой зарплаты престиж­ность шахтерского труда падает. С первого места по зарплате шахтеры скатились до второго десятка.

Президент Украины Виктор Андреевич Ющенко объявил политику возрождения отрасли: ликвидировать задолженность позаработной плате, реструктуризировать долги угольных пред­приятий, обеспечить занятость в шахтерских городах и совер­шенствовать ценообразование на угольном рынке. Необходимо для этого предпринять ряд мер.

Первое. Как можно быстрее вернуться к трехступенчатой структуре управления: шахта — территориальное объединение — министерство. Шахты с добычей более 1,5тыс.т в сутки должны стать основным звеном, получить статус юридического лица сполной хозяйственной самостоятельностью. Территориальные объединения должны обеспечить проведение единой технической политики на своих предприятиях. Министерство должно обеспе­чить и нести ответственность за проведение единой технической и экономической политики в отрасли, за эффективное использо­вание бюджетных средств, за строительство и закрытие шахт.

Второе. Принципы бюджетного финансирования строитель­ства и переоснащения шахт нужно немедленно пересмотреть. Все позиции бюджета сделать адресными. Приобретение обору­дования, оснащение новых лав, перспективное развитие произ­водства надо финансировать рыночными методами через систему кредитования под гарантии министерства с погашением кредитов за счет предприятия, а процентов — государством за счет бюджета.

Третье. Политику цен на угольную продукцию должно контролировать государство. Под контроль необходимо взять все цены на продукцию угольного машиностроения предприятий-монополистов, не допуская необоснованного их завышения.

Четвертое. Поставить жесткий заслон бесконтрольному расходованию и хищению средств на реструктуризацию. Ввести временный мораторий на передачу шахт под закрытие. Убыточ­ные шахты при наличии запасов ставить на консервацию. Прора­ботать вопрос о накоплении средств на закрытие шахт, чтобы вбудущем это не ложилось на экономику, на плечи государства.

Пятое. В целях усиления тенденций к снижению травма­тизма сохранить Государственный комитет по надзору за охраной труда как самостоятельный орган, подчиненный Кабинету Министров.

И последнее. Нужно уделить большое внимание добычи газа метана для того, чтобы повысить безопасность и получить уголь по более сниженной себестоимости, сделав его конкурент­ным на внутреннем и мировом рынке.

Спасибо за внимание.