- Решение о создании энергосервисной компании ООО Башкиртеплоэнерго принято в соответствии с Протоколом совещания с участием Правительства Республики Башкортостан, ООО Межрегионгаз, ООО Башкиргаз по обеспечению устойчивого газо- и теплоснабжения, реструктуризации задолженности потребителей Республики Башкортостан за газ и тепловую энергию, организации эффективной системы производства, транспортировки и сбыта тепловой энергии. Документ утвержден Президентом Башкортостана Муртазой Губайдулловичем Рахимовым 22 марта 2001 года.

Необходимо заметить, что для решения проблем, связанных с кардинальным изменением работы объектов теплоснабжения, в Башкортостане прежде уже был проведен ряд первоочередных и важных мероприятий. Так, например, Указом Президента республики в 2000 году утверждена Среднесрочная программа структурной перестройки экономики Республики Башкортостан, в которой содержатся прямые указания о создании в республике комплексной системы энергосбережения и эффективного использования теплоэнергоресурсов. Правительство Башкортостана и Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ разработали и приняли ряд нормативно-правовых документов по вопросам ресурсоэнергосбережения, программы и планы необходимых мероприятий.

- Булат Мидхатович, кто ваши подчиненные и какую работу они выполняют?

- Целью создания энергосервисной компании Башкиртеплоэнерго является организация и оказание услуг при реализации энергоресурсосберегающих проектов и мероприятий, в первую очередь - на объектах теплоэнергетики. Небольшой коллектив фирмы состоит из специалистов, прошедших школу предприятий - лидеров в своих отраслях: ОАО Башкирэнерго, ООО Башкиргаз, ОАО Газ-сервис. Это технологи, экономисты, юристы высокого класса. ООО Башкиртеплоэнерго разрабатывает бизнес-планы и реализует инвестиционные проекты на объектах теплоснабжения под ключ, привлекает инвестиционные средства, проводит энергообследования и паспортизацию объектов, разрабатывает нормативы потребления ресурсов и предложения по снижению затрат, осуществляет юридическое сопровождение деятельности предприятия в сфере теплоснабжения, диагностирует состояние оборудования, проводит пуско-наладочные работы и регулировку систем теплоcнабжения.

- Давайте напомним нашим читателям предысторию обсуждаемого вопроса и некоторые его ключевые моменты.

- Немногие знают, что русская печь долгое время была одной из самых эффективных систем отопления в мире. По эфф. она превышала европейский камин в 4 раза, а паровоз - в так же в царской России эффективность использования энергии была выше, чем в США и множественных странах Западной Европы. на данный момент наша страна по энергорасточительству занимает 11-е место, после Азербайджана, Украины, Казахстана, Танзании, Никарагуа и так же нескольких мелких развивающихся стран. За последние 10 лет разрыв с развитыми странами не только не сократился, а, напротив, увеличился. Если в 1970 году энергоемкость национального дохода СССР практически совпадала аналогичным показателем США, то после в Америке она снизилась в 1,4 раза, а в СССР и в последующем в России продолжала повышаться.

Толчком для роста мировой экономики послужили кризисы семидесятых, которые стимулировали целенаправленное повышение энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов, а за счет этого фактора была обеспечена половина прироста мировой потребности в энергетических услугах.

Я согласен с мнением, что многие российские законы носят рамочный характер, расплывчатые формулировки и не содержат конкретной организационной и финансовой базы для деятельности по энергосбережению. И тем не менее считаю, что существующая нормативно-правовая база позволяет уже на данный момент успешно осуществлять деятельность по повышению эфф. энергосбережения на конкретных объектах. Мы убеждаемся в этом, работая на предприятиях Башкортостана. Переход к энергоэффективной экономике, опирающейся на энергосбережение и бережное использование ресурсов, является для нас принципиально важным моментом. Возникла настоятельная необходимость переноса основных усилий в этой сфере в практическое русло, в регионы, на места.

- Несложно предположить, что в центре обсуждаемой темы энергосбережения находится жилищно-коммунальное хозяйство со всеми вытекающими из него проблемами.

- Действительно, российское ЖКХ является крупнейшим и наименее эффективным потребителем теплоэнергетических ресурсов. На его долю приходится третья часть конечного потребления энергоносителей. Тепловая энергия в ней составляет 47%, природный газ - 20%, а электроэнергия -12%. Причем, начиная с 1993 года потребление природного газа и электроэнергии выросло на 19% и 4% соответственно. Если вы помните, ещё в 1994 году правительство России запустило механизм сокращения дотирования расходов населения на жилья и коммунальные услуги за счёт федерального и местного бюджетов. Основой реформы было объявлено ресурсосбережение. но в связи с тем, что доходы населения росли весьма медленно, а расходы на эксплуатацию энергосистем слишком быстро, сроки перехода на полное покрытие затрат продлены до 2003 года. на данный момент на нужды теплоснабжения уходит в среднем 20 - 30% расходной части муниципальных бюджетов. Во множественных городах расходы на эти цели превышают затраты на образование и здравоохранение. Анализ демонстрирует, что проблема дотирования разницы в тарифах на тепло и воду и финансирование снабжения энергоресурсами бюджетных организаций является одной из главных экономических проблем страны, а, стало быть, республик и областей, городов и районов. Уровень доходов и социальное положение населения делает невозможным перенос на него бремени нагрузки по полной оплате коммунальных услуг. По этой причине невозможно осуществить реформу жилищно-коммунального хозяйства, не повышая эфф. производства, распределения и потребления энергоносителей и не снижая себестоимость тепловой энергии.

Учитывая, что только энергоресурсосберегающие программы, как и инвестиционные проекты, обладают высокой эффективностью и достаточно быстрой окупаемостью, решение проблемы надежного и эффективного снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами на данный момент тесно связано с решением социально-бытовых проблем. А снижение в результате проведенных мероприятий себестоимости поставляемого тепла является единственным способом, позволяющим в значительной степени компенсировать скачок цен, возникающий при переходе на 100-процентную оплату населением коммунальных услуг.

- Ваше предприятие имеет новые и специфические функции, наверное, специалистам Башкиртеплоэнерго приходится в своей работе сталкиваться и с определенными трудностями.

- Безусловно, и, хотя мы на данный момент выполняем относительно небольшой объем работ, необходимо уточнить отдельные положения, связанные с деятельностью предприятия - инвестора, в качестве которого выступает Башкиртеплоэнерго. Первый и самый важный момент обеспечения жизнедеятельности предприятия и реализации разработанных проектов - это жесткая платежная дисциплина. Поскольку возврат кредитных средств осуществляется за счет снижения себестоимости продукта, необходимо обеспечивать в установленные сроки загодя оговоренную минимальную величину платежа при любых условиях. Мы, например, столкнулись с тем, что организация - базовой потребитель тепла, влияющий на финансовое состояние предприятия-поставщика (тепловых сетей) – не обеспечивала оплату даже газовой составляющей в полученной тепловой энергии. А все - таки необходимо платить так же за электроэнергию, воду, услуги по производству, транспортировке и распределению тепла, наполнять ремонтный фонд. Для нормального снабжения населения в зимнее время мы были вынуждены направить для оплаты за потребленные ресурсы собственные средства, предназначенные для проектных работ и закупки оборудования, что привело в дальнейшем к ухудшению финансового состояния нашего предприятия, срыву договорных обязательств и разработанных программ. Только совместными усилиями с местной администрацией удалось несколько стабилизировать ситуацию. Это говорит о недопустимости отвлечения инвестиционных средств на покрытие текущей задолженности, так как это полностью перечеркивает нашу работу.

С приходом на новый объект инвестор оказывается в положении со своим уставом в чужой монастырь.... Неизбежно возникают трения с руководителями предприятий. все - таки предстоящий комплекс мероприятий требует точного расчета финансовых потоков, учета и анализа всех статей затрат, формирования новых договорных отношений. Не всем это нравится. Кроме того, появляется удобный объект для критики: даже в том, что лето холодное и дождливое, будет виноват чужак. И в этом нет ничего удивительного. Отсутствие конкурентной среды, привычка к государственному финансированию неизбежно приводят к росту иждивенческих настроений и затрат на производство. Денег не хватает - эта отговорка стала привычной в устах руководителей муниципальных предприятий; они считают, что дефицит средств снимает с них всю ответственность за финансово-экономическое состояние предприятия. А в результате изменяется и отношение к произведенной продукции - ее можно отдавать бесплатно, и к потребителю - можно не заботиться о качестве. Не понятно, почему крайне не желательно повсеместно использовать положительный опыт Уфы по расщеплению платежей за коммунальные услуги?

Я вижу только один выход из подобной ситуации. Если в мероприятиях, предложенных Башкиртеплоэнерго, участвуют муниципальные предприятия, а потребителем продукции и услуг является население или коммунально-бытовые организации, необходимы согласованные действия и непрерывный контроль за их исполнением со стороны Министерства ЖКХ и администраций городов и районов республики.

Существует масса проблем, связанных с теплоснабжением. Это и хронические недоремонты, стоимость которых многократно перекрывается при проведении аварийно-восстановительных работ, и разрегулированность коммуникационных систем, и профессиональная подготовка кадров, а так же - информационный вакуум. Кто подскажет домохозяйке в магазине, что вот этот холодильник не просто вместительный, а так же позволит ей заплатить за 15 лет работы за электричество в два раза меньше, чем стоящий рядом?

- От этих проблем голова может кругом пойти, они не вызывают у вас пессимистических настроений?

- Ничуть. Тысячи людей трудятся в сфере энергосбережения и в отрасли и решают эти проблемы. В этой аналитической статье мы с вами затронули только часть вопросов. Было бы полезно обменяться опытом и наметить пути решения некоторых из них в тесном взаимодействии со специалистами. Так что я надеюсь на продолжение обсуждения темы и замечу, что каждый упущенный год стоит двух, особенно в теплоэнергетике. Понятно, что полностью программу энергосбережения можно выполнить только при поддержке государства и мощных финансовых институтов, привлекаемых по госпрограммам. Но пока в стране есть относительно удачная структура цен на энергоносители, нам надо незамедлительно, объединив усилия государственных и коммерческих организаций, настойчиво, не опуская рук, проводить работу по практической реализации энергоэффективных проектов в сфере теплоснабжения и добиваться пусть не самых больших, но реальных результатов.

Интервью взял А.АГЛЕТДИНОВ

Источник: www.bashkirenergo.ru