Закон Республики Молдова

N 1136-XIV от 13 июля 2000 года

(Monitorul Oficial N 157-159 от 21 декабря 2000 года)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон устанавливает основные принципы организации и регулирования деятельности в сфере энергосбережения в целях создания соответствующих организационных и экономических условий для эффективного использования энергетических ресурсов в цикле их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья Основные понятия

В настоящем законе следующие понятия используются в значении:

энергосбережение - организационная, научная, практическая, техническая, экономическая и информационная деятельность, направленная на рациональное использование энергетических ресурсов в цикле их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления, на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых видов энергии;

энергосберегающая политика государства - административно-правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в сфере энергосбережения;

показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов, установленная нормативными актами;

энергетические ресурсы - совокупность всех первичных и преобразованных видов топлива и энергии, используемых в производственной деятельности и в быту;

вторичные энергетические ресурсы - носители энергии, получаемые в виде побочного продукта основного производства;

эффективное использование энергетических ресурсов - достижение максимальной эфф. использования энергетических ресурсов, экономически оправданной при существующем уровне развития техники, технологий и соблюдении требований охраны окружающей среды;

возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, водных потоков, биомассы и др.

Статья Области регулирования настоящим законом

Настоящим законом регулируются:

а) осуществление мониторинга и стимулирование эффективного использования энергетических ресурсов в цикле их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления;

b) разработка и внедрение эффективных технологий добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления энергетических ресурсов, и современного топливо- и энергопотребляющего оборудования и установок, приборов учета, контроля и регулирования энергопотребления;

с) корреляция деятельности в области энергосбережения с деятельностью по защите окружающей среды;

d) финансовое обеспечение и реализация экономического механизма энергосбережения;

е) информационное обеспечение энергосбережения, подготовка и переподготовка кадров;

f) сертификация энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, строительных объектов, транспортных средств, другой энергопотребляющей продукции и объектов, и энергетических ресурсов;

g) стимулирование инвестиций в разработку и внедрение технологий и оборудования с минимальным потреблением энергии;

h) международное сотрудничество в области энергосбережения.

Статья Основные принципы государственной политики в области энергосбережения

Государственная политика в области энергосбережения основывается на следующих принципах:

а) приоритетность выполнения программ по энергосбережению;

b) обязательность проведения мероприятий по энергосбережению всеми юридическими лицами;

с) осуществление государственного контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов;

d) включение показателей энергоэффективности в национальные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства, бытовые машины и приборы, и на другие виды энергопотребляющих продукции и услуг;

е) обязательность энергетической экспертизы проектов строительства и реконструкции объектов, конструкций машин и аппаратов;

f) сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, экономическая заинтересованность в их эффективном использовании;

g) научное обеспечение работ по энергосбережению;

h) информационное обеспечение в сфере энергосбережения, подготовка и переподготовка специалистов в данной сфере.

Глава II

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ

Статья Компетенция Правительства

Правительство:

а) определяет основные направления государственной политики в сфере энергосбережения;

b) утверждает национальные программы по энергосбережению, осуществляет контроль за их реализацией, организует научные исследования в данной сфере;

с) обеспечивает разработку, рассмотрение и принятие нормативных актов по вопросам энергосбережения и разработку проектов законодательных актов по данным вопросам для представления их Парламенту;

d) рассматривает и утверждает финансово-экономический механизм энергосбережения;

е) устанавливает порядок организации и деятельности органа, уполномоченного в области энергосбережения, и осуществляет надзор за его деятельностью;

f) осуществляет контроль за администрированием средств Национального фонда энергосбережения.

Статья Компетенция органа, уполномоченного в области энергосбережения

( Государство проводит единую энергосберегающую политику, касающуюся технических, экономических, научных, инвестиционных проблем, посредством органа, уполномоченного в области энергосбережения (далее - Уполномоченный орган), созданного при центральном отраслевом органе публичного управления.

( Уполномоченный орган является юридическим лицом, функционирующим на принципах хозяйственного самоуправления.

( Управление Уполномоченным органом осуществляется директором, который назначается центральным отраслевым органом публичного управления на конкурсной основе.

( Деятельность Уполномоченного органа финансируется из средств, полученных от оказания услуг, средств Национального фонда энергосбережения, других средств. Годовой бюджет данного органа утверждается центральным отраслевым органом публичного управления.

( Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и положением о нем, утвержденным Правительством.

( Уполномоченный орган:

а) разрабатывает проекты национальных программ по энергосбережению, обеспечивает их реализацию и осуществляет мониторинг деятельности по энергосбережению;

b) осуществляет контроль эфф. использования энергетических ресурсов;

c) проводит государственную экспертизу в области энергосбережения и энергетический аудит;

d) осуществляет совместно с хозяйствующими субъектами практическую деятельность по реализации мероприятий по энергосбережению;

e) согласовывает вопросы стандартизации и сертификации в данной области;

f) координирует проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических разработок в области энергосбережения;

g) обеспечивает и осуществляет информационную деятельность в данной области;

h) координирует деятельность по подготовке и переподготовке кадров в области энергосбережения;

i) осуществляет международное сотрудничество в области энергосбережения;

j) выполняет иные функции, предусмотренные положением о нем.

( Уполномоченный орган гарантирует конфиденциальность коммерческой информации, получаемой при осуществлении своей деятельности от хозяйствующих субъектов.

Статья Программы по энергосбережению

( Государственная политика в сфере энергосбережения осуществляется на основе реализации национальных, местных и отраслевых программ по энергосбережению хозяйствующими субъектами и государственными учреждениями.

( В программах по энергосбережению должны предусматриваться конкретные мероприятия организационного, экономического, технического и другого характера, направленные на обеспечение эффективного использования и экономичности энергетических ресурсов.

Статья Стандартизация, сертификация и метрологический надзор в области энергосбережения

( Стандартизация в области энергосбережения осуществляется путем:

а) включения показателей энергоэффективности в национальные стандарты, и в нормативные документы на энергопроизводящее и энергопотребляющее оборудование и установки, приборы учета и контроля, строительные материалы, транспортные средства, машины и аппараты бытового назначения, другие виды продукции, потребляющие энергию;

b) разработки и введения в действие стандартов и технических условий, определяющих методологические, организационные и технические основы энергопотребления и энергосбережения;

с) установления требований к энергопотребляющим технологиям и оборудованию, норм потребления энергии и топлива, других требований и показателей;

d) включения в национальные стандарты параметров качества электрической, тепловой энергии и природного газа.

( Энергопотребляющая продукция любого назначения и энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствие их показателям энергоэффективности. Соответствие указанной продукции требованиям нормативных документов в части показателей энергопотребления подтверждается обязательным маркированием.

( В цикле добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления энергетических ресурсов, и при их сертификации осуществляются метрологический контроль и надзор в отношении энергосбережения.

Статья Государственная экспертиза и аудит в области энергосбережения

( Государственная экспертиза и аудит в области энергосбережения являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов и государственных учреждений и осуществляются в соответствии с положением об Уполномоченном органе.

( Обязательному энергетическому аудиту один раз в 5 лет подлежат государственные учреждения и хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, потребляющие ежегодно более 0,5 тысячи тонн условного топлива.

( В случае выявления в результате энергетического аудита наличия у хозяйствующих субъектов и государственных учреждений резервов повышения энергоэффективности они обязываются разработать и выполнить в конкретные сроки программы по энергосбережению, мониторинг которых осуществляется Уполномоченным органом.

( Государственной экспертизе в области энергосбережения подлежат:

а) проекты развития отраслей национальной экономики;

b) проекты снабжения электрической и тепловой энергией, природным газом, водой и другими ресурсами территорий и населенных пунктов;

с) проекты строительства и реконструкции объектов;

d) проекты создания и выпуска новых материалов, машин, механизмов и технологий;

е) проекты норм и правил в строительстве, других нормативно-технических документов, регламентирующих деятельность в области энергосбережения.

( По результатам государственной экспертизы в области энергосбережения Уполномоченным органом дается заключение.

( Предписания, содержащиеся в заключении Уполномоченного органа, являются обязательными для исполнения.

Статья Научное обеспечение энергосбережения

Уполномоченный орган совместно с учреждениями и организациями, занимающимися вопросами энергосбережения, определяет тематику и координирует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по энергосбережению, направленных, при обеспечении их финансовой поддержки на конкурсной основе из средств Национального фонда энергосбережения и других источников, на:

а) разработку национальных, местных, отраслевых программ по энергосбережению;

b) интенсивный поиск и внедрение научных разработок и изобретений в области энергосбережения;

с) вовлечение в энергобаланс и расширение области применения возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;

d) создание новых энергосберегающих материалов, техники и технологий;

е) снижение материально-технических, трудовых, финансовых и других затрат при использовании энергетических ресурсов.

Статья 1 Информационное обеспечение энергосбережения

Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:

а) предоставления производителям и потребителям энергетических ресурсов технической и экономической информации по вопросам их эффективного использования;

b) организации курсов, семинаров, конференций;

с) организации выст * , конкурсов с демонстрацией установок и оборудования высокой энергоэффективности;

d) введения в учебных заведениях технического профиля обязательных учебных программ по эффективному использованию энергетических ресурсов на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Глава III

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

МЕХАНИЗМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 1 Национальный фонд энергосбережения

( В целях финансирования наиболее эффективных программ и проектов по энергосбережению создается Национальный фонд энергосбережения.

( Администрирование Национального фонда энергосбережения осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с положением о фонде, утвержденным Правительством.

( Средства Национального фонда энергосбережения образуются из:

а) ассигнований из государственного бюджета - в размере до 0,2 процента;

b) средств от применения экономических санкций за нарушения положений настоящего закона - в размере 20 процентов;

с) добровольных денежных взносов физ. и юр. лиц;

d) других источников в соответствии с законодательством.

( Контроль за отчислениями в Национальный фонд энергосбережения осуществляется органами Государственной налоговой службы.

( Для осуществления надзора за приоритетными направлениями использования средств Национального фонда энергосбережения центральный отраслевой орган публичного управления создает совет по надзору.

( Средства Национального фонда энергосбережения не подлежат налогообложению. Средства, не использованные в текущем году, остаются в распоряжении фонда для использования в следующем году.

Статья 1 Льготы хозяйствующим субъектам, осуществляющим меры по энергосбережению

( Отечественным производителям энергосберегающего оборудования, энергоэффективных технологий и аппаратов, приборов учета, контроля и регулирования потребления энергетических ресурсов, и запасных деталей к ним предоставляются льготы по налогу на доход, полученный от продажи указанных оборудования, технологий, аппаратов и приборов, в размере 50 процентов на срок не менее 5 лет и на этот же срок они освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.

( Перечень энергосберегающего оборудования, энергоэффективных технологий и аппаратов, приборов учета, контроля и регулирования потребления энергетических ресурсов, включая импортируемые, предусматривается в законе о бюджете на соответствующий год.

( Хозяйствующие субъекты, производящие электрическую энергию с установленной мощностью, не превышающей 20 МВт, вправе свободно реализовывать излишки электроэнергии по рыночным ценам. ( Хозяйствующим субъектам, осуществляющим меры по энергосбережению, предоставляются и другие льготы, устанавливаемые в законе о бюджете на соответствующий год.

Глава IV

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 1 Международное сотрудничество

( Сотрудничество Республики Молдова с другими странами в области энергосбережения осуществляется в соответствии с национальным законодательством и нормами международного права.

( Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения являются:

а) участие Республики Молдова в соответствующих международных проектах;

b) взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями и информацией с соответствующими организациями и учреждениями других стран и с международными организациями;

с) участие в международных семинарах, симпозиумах, конференциях по проблемам энергосбережения;

d) подготовка и переподготовка кадров;

е) согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных национальными стандартами, с требованиями международных стандартов;

f) взаимное признание результатов сертификации продукции и энергетических ресурсов по показателям энергоэффективности.

Глава V

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 1 Государственный контроль и надзор

( Информация о показателях и структуре потребления энергетических ресурсов, и о показателях энергоэффективности подлежит отражению в государственной статистике.

( Государственному контролю и надзору в области энергосбережения подлежит соблюдение норм и требований нормативных актов, нормативно-технических документов по энергосбережению и эфф. использования энергетических ресурсов всеми производителями, транспортниками, распределителями и потребителями этих ресурсов на территории Республики Молдова.

( Государственный контроль и надзор в области энергосбережения осуществляются Уполномоченным органом.

( Предписания по результатам проведенного контроля и надзора в области энергосбережения являются обязательными для исполнения.

Статья 1 Ответственность за нарушение настоящего закона

( Нарушение положений настоящего закона влечет ответственность в соответствии с законодательством.

( За расточительное расходование и прямые потери энергетических ресурсов к предприятиям, учреждениям и организациям Уполномоченным органом применяются санкции в соответствии с законодательством.

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16

Правительству:

а) в 3-месячный срок:

утвердить положение об органе, уполномоченном в области энергосбережения, и решить вопросы организации его деятельности;

обеспечить разработку и утвердить национальные программы по энергосбережению;

разработать и принять нормативные акты по исполнению настоящего закона;

утвердить стоимость услуг по проведению государственной экспертизы и аудита в области энергосбережения;

b) в 6-месячный срок представить Парламенту предложения:

по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

по установлению ответственности физ. и юр. лиц за нарушение положений настоящего закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ

Источник: http://www.cont.md/