О порядке организации в жилых домах учета потребления тепло- водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов

Во исполнение Закона Российской Федерации от 24.12.1992 г. N 4218-1 Об основах федеральной жилищной политики и Указа Президента Российской от 02.04.1997 г. N 425 О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ, в целях упорядочения вопросов организации учета в жилых домах потребления тепло- водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

Утвердить Временное положение о порядке организации в жилых домах учета потребления тепло- водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов.

Данное решение вступает в силу с момента опубликования в газете Чебоксарские новости.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, благоустройству, строительству, транспорту и связи Чебоксарского городского Собрания депутатов Шлепнева Ю.Ч. и на заместителя главы администрации города Чебоксары - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Глотова С.И.

Глава самоуправления

г.Чебоксары Н.И.Емельянов

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 27 марта 2003 г. N 877
Временное положение

о порядке организации в жилых домах учета потребления тепло- водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов

Введение

Настоящее Временное положение о порядке организации в жилых домах учета потребления тепло- водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов (далее по тексту - положение) вводится с целью протекции прав потребителей горячей и холодной питьевой воды, тепловой энергии, упорядочение оплаты потребителями по показаниям приборов учета, установленных в жилых многоквартирных домах и их помещениях (здания, отдельной квартиры, нежилые помещения и пр.).

Настоящее положение разработано исходя из основных положений:

- Гражданского кодекса РФ;

- Закона РФ О защите прав потребителей от 07.02.1992 г. N 2300-1 (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 г. N 212-ФЗ);

- Федерального закона Об энергосбережении от 03.04.1996 г. N 28-ФЗ;

- Закона РФ Об основах федеральной жилищной политики от 24.12.1992 г. N 4218-1;

- Указа Президента РФ О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ от 28.04.1997 г. N 425;

- Постановления Правительства РФ от 02.08.1999 г. N 887 О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения;

- Концепции ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, одобренной правительственной комиссией по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21.01.1999 г.;

- Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167;

- Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г., N 1099.

Целью настоящего положения является создание системы расчетов за услуги холодного и горячего водоснабжения, канализации и отопления по показаниям индивидуальных и (или) домовых приборов учета.

Основные понятия и термины

Потребитель - юридическое или физическое лицо, в собственности, найме которого находится жилое помещение.

Исполнитель коммунальных услуг (далее - исполнитель):

- организация, предприятие, учреждение, имеющая на своем балансе жилищный фонд, переданный ей в хозяйственное ведение или оперативное управление;

- товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный кооператив (ЖСК);

- организация, выполняющая на основе договоров с собственниками жилых помещений функции по управлению жилищным фондом, предоставляющая или обеспечивающая доставление потребителям коммунальных услуг, осуществляющая продажу потребителям горячей или холодной воды.

Поставщик - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающая подготовку питьевой воды (горячей или холодной) и транспортировку до принимающих устройств потребителя и продажу горячей или холодной воды по договору энергоснабжения, и обеспечивающая отведение сточных вод, образующихся у потребителя.

Домовой прибор учета - измерительный прибор, обеспечивающий измерение количества тепловой энергии холодной и горячей воды, потребленного в многоквартирном доме.

Индивидуальный прибор учета - измерительный прибор, обеспечивающий измерение количества горячей или холодной воды, потребленного в жилом или нежилом помещении многоквартирного или индивидуального дома.

Энергосервисная организация - специализированная организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, выполняющая работы по установке и техническому обслуживанию приборов учета в жилых домах.

Общие положения

Настоящее положение определяет действия исполнителей коммунальных услуг, при принятии решений об установке счетчиков горячей и холодной воды в жилых многоквартирных зданиях (домовых и квартирных), при заключении договоров подряда на установку счетчиков воды или договоров на предоставление услуг по установке и обслуживанию приборов учета, заключении договоров на поставку воды с поставщиками и договоров с потребителями, при контроле качества измерения, при расчете количества подлежащей оплате воды и начислении потребителям платежей за воду и водоотведение.

Настоящее положение применяется в случаях:

1. При оснащении жилого многоквартирного дома приборами учета - домовыми счетчиками горячей и холодной воды, тепловой энергии установленными на вводах трубопроводов систем горячего и холодного водоснабжения в здании, индивидуальными счетчиками горячей и холодной воды в квартирах и нежилых помещениях здания, и счетчиками в местах разбора воды на общедомовые нужды (мусорокамерах, для полива территории и зеленых насаждений и т.п.).

1. При оснащении жилого многоквартирного дома домовыми счетчиками горячей и холодной воды (индивидуальные счетчики горячей и холодной воды в квартирах и нежилых помещениях здания отсутствуют).

1. При отсутствии в многоквартирном доме домовых счетчиков горячей и холодной воды и наличие индивидуальных счетчиков горячей и холодной воды.

Во всех случаях определения количества подлежащей оплате воды по показаниям водосчетчиков, объем отводимых сточных вод надлежит принимать равным 97% от суммы потребления горячей и холодной воды.

Порядок установки и эксплуатации у потребителя счетчиков расхода холодной и горячей воды, принятых сточных вод

Для учета расхода холодной и горячей воды, тепловой энергии принятых стоков используются исключительно приборы учета, разрешенные органами Госстандарта РФ для коммерческих расчетов.

Выбор технических решений, организации приборного учета потребляемых ресурсов может ограничиваться только проектными характеристиками здания, государственными стандартами, строительными и санитарными нормами и правилами, и фактическим потреблением услуг.

Домовые приборы учета воды и тепловой энергии, индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды являются элементами системы отопления и водоснабжения здания. После установки они поступают в собственность физ. и юр. лиц, являющихся собственниками помещений в жилом доме.

Установка домовых и квартирных счетчиков воды в жилых многоквартирных домах осуществляется по инициативе органов местного самоуправления, исполнителей, поставщиков или потребителей и производится:

2. Домовых счетчиков - за счет средств, запланированных у поставщиков или исполнителей.

2. Домовых или квартирных счетчиков воды - по договорам подряда с поставщиками горячей или холодной воды или с организациями, обслуживающими системы внутреннего горячего и холодного водоснабжения за счет средств потребителя.

Установка домовых приборов учета воды и тепловой энергии, и индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды обязательна при выполнении следующих работ:

2. При строительстве новых жилых домов.

2. При капитальном ремонте внутридомовых систем водоснабжения и

отопления.

2. При модернизации внутридомовых систем водоснабжения и отопления.

При строительстве жилых домов перечисленных в п.2. установка приборов в жилых и нежилых помещениях осуществляется за счет средств застройщиков домов.

Установка домовых приборов учета в случаях, предусмотренных п.2.5.2., п.2. может быть осуществлена:

2. По решению собственников жилого дома за счет собственных.#

2. По решению исполнителя, при письменном согласии потребителей, за счет собственных или привлеченных средств.

Потребитель, изъявивший желание установить в занимаемом помещении индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды, обращается с соответствующим письменным заявлением к собственнику дома или исполнителю.

Собственники индивидуальных жилых домов заключают договоры на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению с их оплатой по показаниям приборов учета непосредственно с поставщиком.

2.1 К работе по установке и обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, установленных в жилых и нежилых помещениях, привлекаются специализированные энергосервисные организации любых организационно-правовых форм, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

2.1 Установка домовых счетчиков горячей и холодной воды производится одновременно.

2.1 Энергосервисная организация может обслуживать одновременно приборы учета нескольких видов ресурсов. Обслуживание одновременно приборов учета, установленных в жилом доме и определяющих объемы (количество) одного вида ресурсов, несколькими энергосервисными организациями допускается с согласия поставщика и исполнителя.

2.1 Затраты энерогосервисной организации на обслуживание домовых приборов учета энергоресурсов предусматриваются исполнителем (относятся и возмещаются за счет платежей, вносимых в оплату жилищно-коммунальных услуг потребителями).

2.1 Потребитель и исполнитель несут ответственность за нарушение утвержденного проекта установки приборов учета и за самовольное подключение приборов учета к системам теплоснабжения и водоотведения.

2.1 Ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды оформляется актом, подписанным представителями энергосервисной организации, исполнителем и потребителем.

2.1 Ввод в эксплуатацию домовых приборов учета энергоресурсов оформляется актом, подписанным поставщиком, энергосервисной организацией и исполнителем.

2.1 Домовые приборы учета энергоресурсов пломбируются поставщиком, индивидуальные приборы учета - исполнителем.

2.1 Обеспечение сохранности домовых приборов учета и целостности пломб на них являются обязанностью балансодержателя жилого дома.

2.1 Обеспечение сохранности индивидуальных приборов учета и целостности пломб на них являются обязанностью потребителя.

2.2 При случайном нарушении целостности пломб или сохранности индивидуального прибора учета потребитель, у которого установлен прибор, обязан не позднее чем в трехдневный срок известить об этом исполнителя и энергосервисную организацию. По данному факту тремя сторонами подписывается акт о признании прибора учета непригодным к эксплуатации до проведении метрологической поверки, ремонта или замены данного прибора. При этом текущие счета на оплату потребленного вида ресурса выставляются исходя из показаний данного прибора за аналогичный месяц прошлого года, либо при отсутствии таких данных - по нормативу, утвержденному органом местного самоуправления.

2.2 Исполнитель не позднее трех дней до проведения работ по техническому обслуживанию индивидуальных приборов учета обязан согласовать с потребителем дату и время проведения работ. Потребитель обязан обеспечить доступ представителей исполнителя и энергосервисной организации для проведения работ по техническому и метрологическому обслуживанию, контроля показаний приборов учета, и для проведения необходимых ремонтных работ в системах отопления, водоснабжения и водоотведения.

2.2 Метрологическая поверка, ремонт или замена вышедшего из строя по вине потребителя прибора индивидуального учета осуществляется за его счет.

2.2 Метрологическая поверка, ремонт или замена вышедшего из строя по вине исполнителя домового прибора учета осуществляется за его счет.

Учет потребления энергоресурсов в жилом доме по показаниям приборов учета

Использование домовых или индивидуальных приборов учета потребления тепловой энергии, холодной и горячей воды в жилом доме и расчет за потребляемые услуги по их показаниям опять начинается с даты подписания сторонами - указанными в п.п.2.17., 2.18., - трехстороннего акта введения прибора учета в эксплуатацию, с отраженными в данном документе показаний приборов учета на момент подписания акта.

Учет потребления тепловой энергии холодной и горячей воды осуществляется путем считывания показаний соответствующих приборов учета для определения фактического потребления каждого вида ресурсов за определенный период времени.

Порядок и периодичность считывания показаний с домовых приборов учета энергоресурсов определяются условиями договора поставщика с исполнителем.

Исполнитель вправе включать в свои затраты по договору на управление долей в общем имуществе и предоставлении жилищно-коммунальных услуг стоимость тепла на отопление мест общего пользования (включая нормативные потери тепла трубопровода и системы отопления вне пределах помещения) и воды, потраченной на внеквартирные нужды, и в установленном порядке корректировать платежи населения за тепловую энергию, горячую и холодную воду при нарушении, утвержденных органами местного самоуправления, нормативов качества и количества предоставления коммунальных услуг.

Порядок снятия показаний индивидуальных приборов учета и его периодичность регламентируются договором исполнителя с потребителем.

Два раза в год представители исполнителя и энергосервисной организации в присутствии потребителя производят контрольное считывание показаний индивидуальных приборов учета воды для выполнения перерасчета с составлением акта.

При возникновении сомнений в точности измерений потребленных ресурсов потребитель, у которого установлен прибор учета, или исполнитель могут потребовать проведение внеочередной метрологической поверке данного прибора.

Если метрологические параметры прибора учета не соответствуют установленным нормативам, то оплата работ по поверке, ремонту или замене прибора производится за счет энергосервисной организации, обеспечивающей по договору техническое обслуживание приборов учета и распределителей тепла.

Если результаты поверки подтвердили соответствие прибора учета установленным паспортным данным прибора, то оплата работ по проведению поверки производится за счет заявителя.

3.1 Если здание оснащено домовыми приборами учета отопления и водоснабжения, индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды во всех жилых и нежилых помещениях:

3.1 Количество тепловой энергии для отопления подлежащей оплате потребителями распределяется пропорционально занимаемой площади м. потребителями.

3.1 Количество, подлежащее оплате потребителями горячей и холодной воды, определяется по показаниям приборов учета соответствующих видов ресурсов (фиксируется целое значение единиц измерения) плюс фактическое количество воды на места общего пользования в жилых зданиях, определяемое по показаниям приборов учета в расчете на одного жильца.

3.1 Если здание оснащено домовыми приборами учета отопления и водоснабжения, индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды в части жилых и нежилых помещений:

3.1 Количество тепловой энергии для отопления в части здания, оснащенной приборами учета, подлежащей оплате потребителями распределяется пропорционально занимаемой площади м. потребителями. В не оснащенной - по нормативу, утвержденному органами местного самоуправления.

3.1 Количество горячей и холодной воды, подлежащей оплате, потребленное на бытовые нужды в помещении, оборудованным приборами учета данных видов ресурсов, определяется по показаниям этих приборов плюс количество холодной воды, потребленное на места общего пользования в жилых зданиях принимаемое равным 25 литрам в сутки с одного потребителя. В не оборудованных - по нормативу, утвержденному органами местного самоуправления.

3.1 Если здание оснащено только домовыми приборами учета, то количество потребленной тепловой энергии распределяется пропорционально занимаемой площади, горячей и холодной воды - количеству проживающих потребителей.

3.1 Если здание не оснащено домовыми приборами учета, но индивидуальные приборы горячей и холодной воды установлены в части жилых и нежилых помещений:

3.1 Количество потребленной горячей и холодной воды в помещениях, в которых установлены соответствующие приборы учета, определяется по показаниям приборов учета, плюс количество холодной воды, потребленное на места общего пользования в жилых зданиях принимаемое равным 25 литрам в сутки с одного потребителя.

3.1 Количество потребленной горячей и холодной воды в помещениях, в которых приборы учета отсутствуют, определяется по нормативам потребления, утвержденным органами местного самоуправления.

Порядок оплаты населением горячей и холодной воды по показаниям приборов учета

Потребитель оплачивает исполнителю полный объем потребленных коммунальных услуг по тарифам для населения, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР.

В случае изменения тарифов или нормативов потребления исполнитель обязан проинформировать потребителя в средствах массовой информации и снять показания приборов учета энергоресурсов.

Потребитель оплачивает исполнителю услуги отопления, водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, услуги по обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета в виде ежемесячных платежей по утвержденным тарифам.

Исполнитель систематически контролирует правильность снятия потребителем показаний приборов учета и полноту оплаты услуг. При расхождении м. показаниями индивидуальных приборов учета и оплаченными объемами воды производится перерасчет стоимости услуг за период от предыдущей проверки. По результатам перерасчета платежей исполнитель устанавливает и отражает в счете величину долга или величину избыточной оплаты потребителя за услуги, которая считается долгом исполнителя. Долг потребителя должен быть погашен в течение месяца после получения счета, долг исполнителя гасится путем зачета суммы долга потребителю в счет платежей будущих периодов.

Если потребитель отказывается оплатить услуги тепло- и водоснабжения по показаниям установленных индивидуальных приборов учета, либо препятствует представителям энергосервисной организации или исполнителю осуществить проверку правильности снятия показаний индивидуальных приборов учета, то ему выставляются счета на оплату исходя из фактического потребления энергоресурсов за период с предыдущей проверки правильности снятия показаний приборов учета.

Порядок расчетов за услуги тепло- водоснабжения и водоотведения м. исполнителем и поставщиком услуг

При отсутствии приборов учета ресурсов расчеты за услуги тепло- водоснабжения и водоотведения м. исполнителем и поставщиком производится в следующем порядке:

5. Ежемесячные расчеты производятся исходя из установленных для соответствующих групп потребителей тарифов и утвержденных нормативных объемов потребления ресурсов, с учетом фактических качества и количества параметра подачи энергоносителя.

5. Определение качества и количества поставки поставщиком услуг исполнителю осуществляется ежедневно или в иные сроки согласно заключенного м. ними договора поставки по каждому объекту потребления и группе объектов.

5. Ежеквартально, исполнитель и поставщик услуг производят сверку фактически начисленных исполнителю денежных средств за поставленные ресурсы и стоимости поставленных услуг тепло- водоснабжения и водоотведения, с учетом режима подачи ресурсов в течение квартала и возмещением сумм льгот, профинансированных из предусмотренных статей бюджета. Результаты сверки оформляются двусторонним актом, который подписывается уполномоченными представителями исполнителя и поставщика услуг.

5. Ежегодно, на основе ежеквартальных актов м. исполнителем и поставщиком, производится окончательная выверка расчетов с учетом требований п.5. Составляется акт сверки расчетов по каждому виду поставки услуг, определяются первопричины неоплаты или переплаты и меры по их устранению. При необходимости производится окончательный взаиморасчет.

При наличии приборов учета энергоресурсов, установленных на вводе в жилой дом, ежемесячные расчеты за услуги тепло- водоснабжения и водоотведения м. исполнителем и поставщиком производятся согласно фактическим показаниям приборов учета ресурсов исходя из установленных тарифов для соответствующих групп потребителей.

Снятие показаний приборов учета энергоресурсов производится ежемесячно и оформляется актом, который подписывается представителями исполнителя и поставщика услуг.

Заместитель главы администрации -

начальник управления ЖКХ и энергетики С.И.Глотов