История энергосбережения в России восходит к директивным материалам партийных съездов и конференций. Для государственных предприятий, к которым относилась энергосистема, были сформированы системы показателей и подходы к проблеме энергосбережения. С тех пор у энергосистемы (теперь это — АО-энерго) изменились форма собственности и отношения с потребителями (они, либо приватизированы, либо находятся в муниципальной, региональной или другой собственности). Энергонадзоры выделились из энергосистем и стали государственными учреждениями, т. е. у них также изменились отношения и с энергосистемами, и с потребителями энергии. В новых условиях концепция энергосбережения в АО-энерго должна в корне отличаться от существовавшей в прежних энергосистемах. но программы энергосбережения АО-энерго на 1998, 1999-2000 гг. и на перспективу до 2000-2005-2010 гг. не учитывают изменившуюся ситуацию. Их главный недостаток — отсутствие нормативно- правовой базы энергосбережения как внутри АО-энерго, так и во взаимоотношениях с другими организациями и потребителями. Не формируется энергосберегающее поведение (мотивации), не предлагается система управления энергосбережением в АО-энерго, не учитываются региональные программы. Мероприятия предлагаются без учета результатов приборного энергетического обследования (весьма специфического для энергоснабжающих организаций). Заполняемый в территориальных АО-энерго макет программы не имеет необходимых индикаторов эффективности, нет в нем и системы приоритетов для энергосберегающих мероприятий.

Акционерные общества (АО-энерго), занимающиеся выработкой и реализацией электрической и тепловой энергии, характеризуются следующими показателями:

уровнем использования установленной мощности, загрузкой оборудования;

уровнем выработки электроэнергии на тепловом потреблении;

долей покупной энергии;

удельным расходом условного топлива на отпуск электрической и тепловой энергии;

расходом электроэнергии на собственные нужды (повышенным);

уровнем потерь электрической и тепловой энергии в сетях (обычно сверхнормативным);

структурой себестоимости электрической и тепловой энергии;

структурой тарифа на отпускаемую энергию;

наличием и размерами задолженностей по оплате за отпущенную энергию;

возможностями в применении санкций по отношению к неплательщикам за энергию;

отклонениями в соблюдении качества тепловой и электрической энергии;

уровнем и наличием современных систем контроля, учета, регулирования и управления;

степенью разработки (точнее отсутствием) экономических и организационно-правовых механизмов энергосбережения.

Для каждой энергосистемы характерен свой набор отклонений этих показателей. Их улучшение возможно в рамках программ энергосбережения.

В Томской энергосистеме для устранения указанных выше недостатков формируется программа энергосбережения, цель которой состоит в создании организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических условий, обеспечивающих снижение потребления энергоресурсов и вовлечение неиспользуемых источников энергии. В программе энергосбережения выделяются следующие разделы:
Проблемы, цели и задачи энергосбережения.

Здесь дается анализ эфф. использования энергоресурсов в АО-энерго, формулируются главные цели программы в производственной, социальной, экологической, политической сферах. Приводятся основные задачи для достижения делей. изучим наиболее общие из них.

В производственной сфере:

вывести из работы оборудование, исчерпавшие ресурс;

снизить удельное потребление энергии на производство электрической и тепловой энергии;

повысить энергетический к. п. д. действующих установок;

снизить потери энергоносителей в инженерных сетях;

оптимизировать систему теплоснабжения муниципальных образований;

повысить теплозащиту зданий, сетей;

снизить энергопотребление на собственные нужды.

В экономической сфере:

повысить конкурентоспособность вырабатываемой энергии;

увеличить прибыль предприятия.

В социальной сфере:

повысить уровень жизни работников предприятия;

улучшить условия труда;

проводить подготовку и переподготовку персонала в области энергосбережения.

В экологической сфере:

уменьшить вредные выбросы в окружающую среду;

привести качество воздуха, воды, почвы в соответствие с экологическими стандартами.

В политической сфере:

снизить зависимость предприятия от объемов, сроков, качества и цены поступающих в регион энергетических ресурсов;

повысить уровень жизни работников энергосистемы.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

создать систему инвестирования нового строительства;

разработать экономические механизмы и организационно-правовое обеспечение энергосбережения на предприятии;

провести энергетические обследования предприятий АО-энерго;

разработать нормативы качества поставляемого тепла;

создать стратегию использования угля и газа от различных поставщиков;

обосновать соотношение объемов производства и покупки энергии;

разработать экономичные режимы работы технологических циклов и установок;

разработать схемы использования открытого и закрытого водозабора;

внедрить энергосберегающие технологии и установки;

шире использовать системы учета и контроля качества сырья (угля, газа, мазута);

внедрить автоматизированные системы управления технологическими циклами и установками;

сформировать первоочередные мероприятия по программе энергосбережения;

провести реорганизацию производственно-технологических структур предприятий АО-энерго;

создать систему управления разработкой и реализацией программы;

содействовать энергосберегающей деятельности потребителей энергии;

поддерживать создание источников тепло- и электроэнергии на местных, нетрадиционных энергоресурсах.
Комплекс мероприятий по энергосбережению.

В этом разделе приводятся конкретные организационные, экономические, технические и технологические мероприятия. Основные из них:

энергетические обследования АО-энерго;

подготовка и переподготовка кадров;

учет и контроль использования энергии и энергоресурсов;

стимулирование и поддержка энергосберегающих проектов;

проведение тарифной политики.
Формирование общественного сознания работников АО-энерго в области энергосбережения.

Здесь дается описание агитационной кампании (включая публикации в средствах информации АО-энерго, использование наглядной агитации), которая должна постепенно, но достаточно быстро сформировать в сознании работников принципы энергосберегающего поведения. Разрабатывается система мотивации энергосберегающего поведения.
Структура управления энергосбережением в АО-энерго.

Для управления разработкой и реализацией программы создается соответствующая структура. В разделе описываются задачи, выполняемые этой структурой, приводятся схемы распределения полномочий (прав и обязанностей) и коммуникаций.
Нормативно-правовая база, создаваемая в АО-энерго для реализации программы.

В разделе дается характеристика приказов и распоряжений по АО, необходимых для реализации программы энергосбережения.
Анализ угроз и рисков при выполнении программы.

Раздел посвящен описанию угроз стабильности положения АО-энерго в экономической, технической, социально-политической и управленческой сферах. Рассматриваются риски в реализации программы и меры по их предупреждению или снижению.

Результаты функционирования энергосистемы и реализации программы определяются системой индикаторов. Одни из них являются общими для различных энергосистем, другие специфичны для данной энергосистемы

Источник: Журнал « Промышленная энергетика»,

№4 2000г., г.Москва