В начале каждого отопительного сезона в городах Украины обнаруживают, что холода наступили неожиданно, часть теплового хозяйства не отремонтирована, топлива на зиму заготовлено недостаточно, а долги населения и предприятий за коммунальные услуги, в том числе за отопление и горячее водоснабжение, достигают астрономических сумм. И так каждый год на протяжении уже более десяти лет. Но в этом году коммунальщики заговорили о том, что «запас прочности», в частности систем теплоснабжения городов, который достался независимой Украине в наследство от социалистических времен, исчерпан. значит срочно надо что-то делать, но на это «что-то» конечно же нет денег.

Население, разумеется, недовольно качеством услуг теплокоммунэнерго (ТКЭ) и дороговизной отопления, и горячей воды. Достаточно сказать, что в среднем отопление квадратного метра площади городской отдельной квартиры в Украине обходится ее жильцам от 1 до 2 грн. ежемесячно на протяжении всего года. Откуда берутся такие тарифы — одному Богу известно. Если же перевести годовую сумму оплаты за тепло в стоимость, например, угля, то за отопление трехкомнатной отдельной квартиры средних размеров необходимо за год заплатить столько, сколько стоят 3,5 — 4 тонны самого высококачественного угля — антрацита. Но реально, чтобы обогреть такую площадь, топлива необходимо в три раза меньше. В среднем отопление небольшой трехкомнатной отдельной квартиры обходится ее жильцам в 80—100 грн. в месяц в течение всего года, но далеко не они имеют это самое отопление, а горячую воду во множественных городах Украины — только в «сезон». Так за что же платит население? И что ж это за такая «рыночная экономика», если монополист — теплокоммунэнерго — за плохое обслуживание требует платить все больше и больше, а местные власти его так же и защищают? Именно так можно расценить рост тарифов на коммунальные услуги в Одессе и позицию городских властей, а поскольку это произошло в период сильного похолодания, то вся эта история вообще отдает шантажом…

В общем, все понимают, что кризис теплокоммунэнерго на пороге, но противостоять ему либо невозможно, либо весьма сложно.

Те же потребители тепла, у которых есть деньги, уже давно ищут решение проблемы индивидуально — устанавливают в своих квартирах системы отопления. Благо, такие уже существуют. Это так называемые газовые котлы конвекторного типа, которые не требуют сложной системы дымоходов, для их установки в обычной городской квартире достаточно проделать небольшое отверстие в наружной стене. Владелец хорошего импортного конвекторного котла ежемесячно расходует (только в отопительный сезон, и только на газ!) порядка 35—45 грн., но при этом имеет и тепло, и горячую воду, и газ на кухне. И стали богатые обращаться в местные органы власти с просьбами разрешить им устанавливать в своих квартирах такие котлы.

Но некоторые бедные жильцы многоквартирных домов в разных городах, понимая, что оплачивать отопление им не под силу, стали обращаться с другими просьбами — отключить у них обогревательные системы. И богатые, и бедные, мотивировали свои просьбы тем, что отдельной квартиры у них теперь приватизированы, значит стали их частной собственностью, а посему теперь они в своих квартирах могут делать все, что им заблагорассудится. И кое-где власти стали разрешать устанавливать конвекторные котлы и отключать от отопления неимущих.

Но тут всполошились специалисты-теплотехники и газовщики, а также руководство теплокоммунэнерго: отключение от теплоснабжения богатых в перспективе грозит финансовым крахом для теплоснабжающих организаций, поскольку они потеряют платежеспособных клиентов, но останутся с долгами и должниками. Отключение какой-то части «бедных» также не укрепит их экономического положения, так как расходы на обслуживание котельных, теплотрасс и т.д. останутся практически теми же, но потребителей тепла, которые хоть теоретически в будущем могли бы погасить долги и оплачивать услуги всех этих теплокоммунэнерго, станет меньше. Специалистов газовых хозяйств не устраивает при установке индивидуальных газовых котлов в многоквартирных домах необходимость замены труб газораспределительных сетей в домах, на фасадах, внутридворовых и даже внутриквартальных газопроводов на трубы большего диаметра, поскольку в этом случае потребление газа многократно возрастет (примерно в 5 раз). Вместе с установкой конвекторных котлов возрастает и опасность катастроф (взрывов газо-воздушной смеси в квартирах) поскольку нет гарантии, что все газовое оборудование в таких домах будет работать надежно и безотказно.

Кроме того, отключение отдельных квартир в доме от единой системы отопления вызывает необходимость переналадки и регулирования подачи теплоносителя в такие дома и даже целые кварталы и микрорайоны, поскольку из системы (на то она и система) крайне не желательно без последствий изымать какие-то ее элементы. И, как считают специалисты, если количество конвекторных котлов в доме или микрорайоне превысит 15%, восстановить работу системы будет уже невозможно или весьма сложно: где-то батареи в домах будут раскаленными, а где-то жильцы будут замерзать. Устранять неполадки будет сложно так же и потому, что специализированные организации, выполняющие пуско-наладочные и регулировочные работы на объектах теплоснабжения, существуют только в крупных городах. В большинстве сравнительно небольших городов таких служб просто нет. Неизбежны и социальные последствия — демонстрации, пикетирования, не исключено — с призывами вообще не платить за отопление, что, скорее всего, и произойдет. В подтверждение тому — реакция населения Одессы на увеличение тарифов на коммунальные услуги (без особой надежды на повышения их качества), которую энтузиазмом назвать трудно…

И, наконец, специалисты-теплотехники возражают против отключения тепла у неплатежеспособных владельцев квартир так же и потому, что внутридомовые перегородки в домах, построенных в последние десятилетия, не только не обладают достаточной звукоизоляцией, но и не рассчитаны на чрезмерные теплопотери. значит если в доме зимой появятся несколько «холодных» квартир, то смежные с ними стены, полы и потолки «теплых» квартир или комнат обязательно будут отсыревать и в них, разумеется, будет тоже не слишком тепло. Все это, конечно же, будет негативно влиять на долговечность конструкции всего здания. И это далеко не все неприятные последствия.

Кое-кто высказывает и довольно неожиданное опасение: не могут же жильцы «холодных» квартир жить в них, совсем не обогреваясь. Значит, они научились воровать электроэнергию или газ… Но при этом заставить их поставить в своих квартирах газовые счетчики никто не имеет права.

Индивидуальные конвекторные котлы состоятельные граждане устанавливают в своих квартирах в основном из-за неуверенности в том, что завтра (через неделю, в следующем году и т.д.) всякие там теплокоммунэнерго будут отапливать многоквартирные дома, и отапливать хорошо. эту тенденцию весьма быстро заметили фирмы, строящие жилье в городах. Например, «Киевгорстрой» вновь построенные многоквартирные дома оснащает внутриквартирными индивидуальными системами отопления и горячего водоснабжения — теми самыми конвекторными котлами.

Есть, возможно, так же одна сторона у этой проблемы. О ней мне рассказал как-то сосед по вагону во время одной из поездок. Он оказался недавно ушедшим на пенсию бывшим начальником газового хозяйства одного небольшого города в Западной Украине. Однажды его пригласили на заседание горисполкома (хоть газовое хозяйство и не является коммунальным предприятием). И мэр, а заодно и другие члены исполкома стали требовать ответа: почему его контора «плохо работает»? Мой собеседник искренне удивился: почему жители городка жалуются не ему, а сразу городскому голове? У него если и были жалобы, так только на отсутствие (иногда) в продаже сжиженного газа и его дороговизну. Но мэр «сотоварищи» после интенсивной психологической обработки начальника газового хозяйства стали требовать, чтобы он… повысил давление в распределительной сети города то ли в два, то ли в три раза (!?). В общем, сказав городскому голове «пару ласковых слов» о том, что это не входит в компетенцию «отцов города», мой собеседник хлопнул дверью. Позже он узнал, что один из известных городских предпринимателей — родственник мэра закупил где-то большую партию конвекторных котлов. Но то ли они оказались промышленными, то ли были рассчитаны на сжиженный газ или что-то там еще, но для условий использования в домах с обычным природным газом под давлением, с которым он подается к газовым плитам, они не подходили. Вот мэр и решил помочь родственнику… В общем, этот бывший газовщик не знал, куда городской голова и его кум дели эту гору котлов. Но, как мне кажется, во всей этой проблеме с установкой конвекторных котлов в многоквартирных домах крайне не желательно сбрасывать со счетов и фактор лоббирования интересов заинтересованных фирм, производящих такие котлы или торгующих ими.

Что же касается регламентирующей базы этой темы, то она достаточно запутанная. С одной стороны, 2 июля 1999 года вышел в свет приказ Госстроя Украины № 45, разрешающий устанавливать в многоквартирных жилых домах отопительные приборы конвекторного типа. С другой — есть ряд документов компании «Укргаз», суть которых сводится к следующему: «Укргаз» считает возможным установку индивидуальных отопительных приборов и газовых колонок в квартирах многоэтажных домов с недействующим центральным отоплением и горячим водоснабжением. В информационном бюллетене Госкомитета по строительству, архитектуре и жилищной политике Украины (Держбуд України), сборник 2001 года, №1 в одном случае сказано, что устанавливать индивидуальные газовые отопительные котлы в уже существующих многоэтажных домах никак нельзя, это можно делать лишь в новых или реконструированных домах, в которых все отдельной квартиры будут оснащаться котлами конвекторного типа или газовыми каминами заводского изготовления. Но в том же документе в другом параграфе говорится, что в индивидуальных квартирах многоквартирных домов можно устанавливать конвекторные отопительные котлы, предварительно согласовав их установку со службой пожарной охраны, санэпидемстанцией, службой охраны труда и т.д. и региональным проектным институтом.

Как мне представляется, данная проблема комплексная, и разные группы населения решают ее по-своему. Кто-то же наоборот — «греет руки» на боязни граждан очутиться зимой в холодной квартире. Но весьма большая категория потребителей услуг теплокоммунэнерго вследствие низкого уровня доходов не может как-либо повлиять на этот цикл. И таких среди городского населения Украины, если судить по долгам за коммунальные услуги, от 40 до 60—70 % и больше. Но, как ни странно, местные власти во множественных населенных пунктах почему-то считают, что большую часть неплательщиков составляют… состоятельные граждане. Хоть стой — хоть падай! Это в Украине-то богатых до 70% или даже больше? И эти мерзавцы не хотят платить за тепло, воду и канализацию? Ну совсем эти «новые украинцы» обнаглели!

А недавно какая-то государственная радиокомпания удивлялась: в благополучном Киеве с его весьма высокой средней зарплатой (более 670 грн. на работающего) за последний месяц резко возросли (более чем на 40 млн. грн.) долги за тепло и горячую воду. Так это в Киеве! А в небольших городах, где зарплата вдвое-втрое ниже и где уже давно забыли, что такое горячая вода, — там что, тоже с жиру бесятся?

По-видимому, проблема с оплатой тепла и других коммунальных услуг — социальная и объясняется нищетой значительной части населения страны. Именно нищета большинства породила стремление состоятельного меньшинства не стать заложниками грядущего краха теплокоммунэнерго, а посему цикл установки индивидуальных отопительных приборов в многоквартирных домах будет продолжаться. Тем более что на данный момент законодательно воспрепятствовать ему весьма сложно или фактически невозможно. На местном уровне кое-где власти пытаются затруднить установку конвекторных котлов, например, возложив на первого клиента все расходы по замене труб внутридомовых, фасадных и дворовых газораспределительных сетей. Но эффективность такого метода торможения снижается с появлением других желающих обзавестись индивидуальными системами отопления и горячего водоснабжения. В других случаях проектные организации отказываются выполнять проекты на установку таких котлов в многоквартирных домах, если эти отопительные приборы не имеют как минимум пятикратной протекции от сбоев в работе автоматики. К установке в индивидуальных домах конвекторных котлов такого требования нет: если и взорвется такой клиент, то, по крайней мере, пострадает лишь он да его семья, а не несколько десятков человек в смежных квартирах многоэтажного дома. Иногда руководители газораспределительных организаций даже пытаются обманывать желающих установить в своих квартирах конвекторные котлы, предъявляя им, например, письмо Одесского облгаза, разосланное в районные подразделения этой фирмы в начале прошлого года, в котором говорилось о том, что конвекторные котлы можно устанавливать только во вновь построенных или реконструированных домах, в которых все отдельной квартиры будут оснащены такими нагревательными приборами. Хотя, как было сказано выше, это не совсем так.

Подводя итог, можно сделать такие выводы. С увеличением количества конвекторных котлов во многоквартирных домах финансовые показатели теплокоммунэнерго будут либо ухудшаться, либо стабилизировать на нынешнем «полумертвом» уровне. Это не позволит своевременно производить ремонт и замену изношенного оборудования и теплопроводов. В результате в различных городах в отопительный сезон может возрасти число аварий с прекращением подачи тепла в жилые кварталы. При достижении «критической точки» (когда количество квартир, в которых будут установлены конвекторные котлы, превысит 15%) коммунальные предприятия теплоснабжения постигнет крах — как технический, так и финансовый. Это повлечет в разгар какой-то зимы если не социальный взрыв (в городах, особенно пострадавших от экономической разрухи), то, по крайней мере, большие беспорядки — стихийные демонстрации, митинги, пикетирование различных учреждений местных властей и т.д.

С другой стороны, похоже, установка индивидуальных котлов в приватизированных квартирах граждан — закономерный и объективный цикл, остановить который уже невозможно. Но этот цикл — бомба замедленного действия для теплокоммунэнерго. но жертвами взрыва этой «бомбы» будут большинство потребителей тепла, поскольку стоимость услуг ТКЭ значительному большинству граждан Украины на данный момент не по карману. В то же время они не могут позволить себе обзавестись собственной системой отопления (надежный импортный конвекторный котел в розничной продаже стоит от 500 до 1000 долл.).

Исправить положение может, на первый взгляд, только резкий рост доходов населения (что маловероятно), что даст принцип. возможность многим погасить долги коммунальщикам. Но,, гипотетический рост благосостояния населения закономерно ускорит цикл установки индивидуальных котлов в приватизированных квартирах. Если же заметного роста доходов не будет, агония теплокоммунэнерго будет продолжаться так же какое-то время. На мой взгляд в обеих случаях гибель теплокоммунэнерго в их нынешнем виде неизбежна. Остается решить только одну задачу: что в этом случае делать бедным, которых в Украине со временем почему-то не становится заметно меньше, и пенсионерам? Умирать вместе с ТКЭ?

Источник: http://www.mirror.kiev.ua